新京报贝壳财经讯（记者 陈维城）9月6日，在2020年中国国际服务贸易交易会上，中国发展研究基金会与普华永道联合发布的《机遇之城2020》报告显示，“北上广深”排名前四，今年“新一线”城市中成都、郑州表现亮眼。以医疗、养老、防灾减灾为变量的城市韧性维度中，香港、上海、澳门、广州、天津为前五名。

《机遇之城》自2014年以来，已经连续发布7期。《机遇之城》包括十个观察维度，涵盖经济发展、社会民生、城市基础设施、自然环境、城市影响力等多个层面。同时，今年的观察维度相比往年进行了升级，“健康、安全与治安”维度在今年升级为“城市韧性”，从医疗卫生、城市生产安全、自然灾害、公共安全等角度衡量城市的韧性程度。

观察的城市在去年的基础上数量扩展为42个，新增长春、呼和浩特、南昌、南宁。综合排名中，排在前10 位的城市依次是：北京、上海、广州、深圳、成都、南京、杭州、武汉、香港、郑州。

“城市韧性”作为今年的重点观察维度，香港、上海、澳门、广州、天津为前五名城市，这与城市政府重视在医疗、灾害应对等多个相关领域的投入有关，与城市整体的经济实力、基础资源充分程度也有关，这使得城市在有效应对风险、快速恢复等方面具备一定的优势和韧性。

目前观察城市的“城市韧性”整体水平如何？普华永道中国管理咨询部合伙人金军向新京报贝壳财经记者表示，城市韧性维度包括很多方面，这次考察了8个变量，包括医疗、卫生、公共安全和灾害管理等方面。每个城市都有各自的优势和短板，都需要进一步全面发展。香港与澳门更加国际化，纳入观察有助于中国城市与国际维度接轨。

中国发展研究基金会秘书长方晋表示：“2020 年突如其来的新冠肺炎疫情，对城市发展和治理构成了严峻的挑战，大城市是这场危机中的主战场。在中国政府的坚强有力领导和全社会的共同努力下，中国较好地控制了疫情，大城市良好的基础设施、信息技术的普遍应用、社区管理的严密高效、社会组织的广泛参与、强烈的公民意识，在应对疫情带来的危机中发挥了十分关键的作用。这些都展示了城市特别是大城市和城市群，在危机应对中的强大韧性和修复能力。”

“可持续发展”维度上，深圳、广州、宁波、长沙、厦门位列前五，体现了城市在自然环境、人口等方面具备可持续发展的动力和基础。“中国的城镇化发展很快，城市的基础设施建设和现代化水平也越来越高，中国城市借助智慧化的手段在疫情应对方面快速形成了有效的应对机制。未来，中国的城镇化发展情况关系到区域的经济增长动力，城市的精细化管理、智慧化水平、可持续发展能力和韧性程度的提升都将带来新的发展机遇。”普华永道中国市场主管合伙人梁伟坚表示。

《机遇之城2020》10个维度排名前五名的城市：

• 智力资本和创新——北京和广州（并列第1）、长沙、南京、上海

• 技术成熟度——深圳、广州、北京、杭州、上海和苏州（并列第5）

• 区域重要城市—上海、广州、重庆、香港、北京

• 城市韧性——香港、上海、澳门、广州、天津

• 交通和城市规划——深圳和南京（并列第1）、苏州、广州、厦门

• 可持续发展——深圳、广州、宁波、长沙、厦门

• 文化与生活——上海、南京、北京、杭州、广州

• 经济影响力——北京、上海、成都、香港、西安

• 成本——呼和浩特、唐山、保定、太原、石家庄

• 宜商环境——深圳、上海、苏州、北京、香港

新京报贝壳财经记者 陈维城 编辑 赵泽 校对 李铭