美国需要一个立足国内却放眼国外的计划。

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新京报讯（记者郑伟彬实习生王雅晨）近日，外交事务杂志发表文章《拜登的国内优先事项应该指导其外交政策》（Biden’s Domestic Priorities Should Guide His Foreign Policy）。作者罗伯特·佐利克（Robert B. Zoellick ）曾任世界银行行长、副国务卿和美国贸易代表。在文章中，作者详细分析了拜登及其团队现在所面临的国内外形势，并认为如果要赢得大选并顺利执政，拜登需要基于国内的优先事务来制定其外交政策。

作者认为，拜登及其团队不仅需要向选民阐明其政策制定的原因，更需要证明政策的有效性。拜登需将国内事务和国际议题相结合。

美国的外交新政策需“立足国内，放眼国际”

作者指出，新冠病毒的大流行就是当下最紧迫的全球议题。美国从“大流行”中复苏需要全球的努力。美国需要和其他国家以及世卫组织加强合作来应对病毒。

作者认为，美国2021年的外交政策需要“立足国内，放眼国际”。世界每年都面临着危险病毒的暴发。各国都需要不断学习预防和治疗病毒引起的相关疾病的经验。

同时，作者指出，拜登应该基于美国国内碳排放政策，为国际社会应对气候变化作出贡献。这么做，美国除了可以重新加入《巴黎协定》外，还可以获得包括发展中国家在内的其他国家的支持。

美国需要开放的边境支持经济复苏

作者认为，拜登需要将美国国内的经济政策和后病毒时代全球经济复苏联系起来。世界经济的停滞必将影响美国的经济复苏。

尽管美国国内的政治大环境不利于大型贸易计划的开展，但是拜登可以通过叫停贸易战、消除以“国家安全”为幌子的贸易壁垒、重启世贸组织争端解决机制等方式促进出口，提振经济信心。

佐利克甚至认为，拜登可以提出一个贸易倡议，促使三个北美经济体与英国共同协商出一个北大西洋协定，以此重塑全球规则。

同时，作者强调，未来全球的经济复苏将与美国的科学研究和科技创新携手并进，这是过去美国的经验所证明的。因此，拜登必须对境外人员、思想、资本和竞争保持开放的态度。美国的大学必须成为吸引世界人才的磁铁。

为此，美国需要一个开放的移民政策来保证自己的人才优势。佐利克强调，美国需要的是一个安全的大门，而不是“哑巴墙”（dumb walls）。美国应该加强同墨西哥、加拿大的北美自由贸易协定，保障三方更多的共同利益。

寻找到共同利益是与其他国家共处的关键