新京报讯（记者 马瑾倩）今年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。作为东部发达省份，北京市扶贫支援地区涵盖8省区90个县级地区，其中纳入中央考核的有6省区73个旗县、建档立卡贫困人口134万人，目前已完成126万余人脱贫，仅剩2个贫困县未摘帽。尚未摘帽的新疆和田墨玉、洛浦两县和所有贫困人口已达到脱贫标准。
突如其来的疫情，给原本时间紧任务重的扶贫支援工作带来更多挑战，需要付出更大努力。当前，距离脱贫攻坚最后收官还剩三个多月时间。在疫情防控常态化条件下，北京扶贫支援工作推进情况如何？能否按时完成助力脱贫攻坚任务？三年脱贫攻坚战任务结束后，北京又将怎样开展相关工作？新京报记者就此专访北京市扶贫支援办党组书记、主任马新明。
北京市扶贫支援办党组书记、主任马新明。受访者供图
谈任务进展
仅剩的两个未摘帽贫困县已达到脱贫标准
新京报：距离脱贫攻坚最后收官还剩三个多月时间，北京市扶贫支援工作推进情况如何？
马新明：目前，根据北京所承担扶贫支援任务类型的不同，可分为对口支援、对口帮扶、对口协作、对口合作和区域合作五类地区，涵盖了全国8省区90个县级地区，其中纳入中央考核的有河北、内蒙古、新疆及新疆建设兵团、西藏、青海等6省区73个旗县。目前已有71个旗县脱贫摘帽、126万余贫困人口脱贫。尚未摘帽的新疆和田墨玉、洛浦两县和所有贫困人口已经达到了脱贫标准。
作为东部发达省份，北京从上世纪90年代按照中央要求开始承担支援西部建设任务。从1992年支援三峡库区巴东县开始，先后承担了对口支援西藏拉萨、新疆和田、青海玉树；对口帮扶内蒙古、河北；对口协作河南、湖北南水北调水源区；对口合作沈阳市等地区。
北京市在市委市政府的坚强领导下，高质量完成了脱贫攻坚各项任务。在国家2019年扶贫协作和对口支援工作考核中，北京市两个方面的考核成绩均位居全国前列。今年是决战决胜脱贫攻坚之年，面对当前的复杂情况，我认为信心比黄金更珍贵。信心来自党中央的正确决策部署，来自我们国家的制度优势，来自全国上下合力攻坚，来自百万扶贫干部的真抓实干。
2019年10月25日，北京市东城区扶贫协作和对口支援地区特色产品推介会暨第三届南水北调中线工程核心水源区湖北·十堰郧阳特色产品展销会在前门商业街开幕。摄影/新京报记者 王贵彬
谈攻坚冲刺
挂牌督战确保如期高质量完成扶贫协作任务
新京报：疫情影响和时间紧任务重的双重压力下，北京市扶贫协作怎样如期保质保量完成任务？
马新明：由于新冠疫情突发，今年上半年扶贫工作遇到了重重困难，全面完成各项任务需要付出更大的努力。北京市按照市委主要领导“一刻也不能等”的要求，一手抓疫情防控，一手抓扶贫支援工作，加大统筹推进，实现安排部署早、任务下达早、项目开工早、社会动员早、落地见效早，最大限度降低了疫情造成的影响，取得了较好成效。
疫情期间，我们的工作标准不降、力度不减、目标不变，北京赴西藏、青海、新疆、河北、内蒙古方向的援派干部第一时间全部返岗。4月18日京津冀健康码互认后，市扶贫支援办立即赴扶贫支援5省区，深入到村到户调研，督促项目实施进度，与受援地共商复工复产举措。
针对尚未摘帽的和田墨玉、洛浦两县及118个贫困村4.4万贫困人口，市扶贫支援办制定实施挂牌督战方案，组织成立7个挂牌督战工作专班，坚持周报告、月调度、季分析，推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫。动员全市143家民营企业、社会组织与118个贫困村结对帮扶，5月底前全部签订帮扶协议；各结对帮扶单位到结对村开展实地对接，新增帮扶资金和物资7024万元，有力助推督战工作。
新京报：目前为止，今年各方面的扶贫支援协作工作开展情况如何？
马新明：今年将着重把握脱贫工作的高质量完成，10个专项组加强统筹指导，加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫和社会帮扶力度。
资金项目方面，目前市区两级拨付受援地帮扶资金55亿元，安排项目1739个，已开工1700个，开工率97.76%。河北、内蒙古项目全部开工。
产业就业方面，新增引导99个企业到受援地区投资，实际到位投资额26.14亿元，带动贫困人口44154人，扶贫车间实现100%复工复产。京蒙京冀开展200余场“不见面”公共就业服务活动，发布招聘岗位5万多个，截至7月底，中西部在北京就业的建档立卡贫困人口共32.67万人。
消费扶贫方面，在连锁超市、批发市场设立消费扶贫专区专柜1000多个，组织龙头企业、电商赴受援地对接，签订大宗采购协议，推动基地直供、直播带货，在全市深入开展消费扶贫“七进”，率先启动北京消费扶贫月，销售扶贫产品2100多种175亿元。
谈防止返贫
让脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
新京报：消费扶贫可以说是北京扶贫支援的一大特色，尤其在疫情期间，贫困县直播带货成为风口，你如何看待消费扶贫的作用以及下一步的发展？
马新明：消费扶贫一头连着贫困群众，一头连着巨大的市场。为此，北京在做好产业扶贫的前提下，充分发挥北京特大型城市的消费能力，在全国率先建成消费扶贫双创中心，率先设立16个区分中心，率先发布扶贫产品名录，率先发行消费扶贫银行卡，率先设立消费扶贫党建教育基地。2019年以来，消费扶贫总额达350多亿元，形成全社会参与的消费扶贫模式。
北京市积极推动新发地等大型批发市场、首农等龙头企业建设扶贫产品生产基地,组织阿里巴巴、京东、美菜网、字节跳动等大型电商对接贫困地区,构建全链销售渠道。
消费扶贫一定要注意避免成为政府机构企业集团任务分配，包揽解决。让消费刺激生产，市场促进产业升级才是可持续的“良方”。我们将更关注物流渠道搭建、产品质量把关、产业标准化规模化建设，让扶贫产品能够在市场竞争中占有一席之地。
1月18日，2020年迎新春北京消费扶贫年货大集在北京消费扶贫双创中心进行，市民在消费扶贫专柜前扫码购物。摄影/新京报记者 郑新洽
新京报：今年年初北京扶贫支援领导小组会议中提到，已脱贫摘帽地区防止返贫的任务也很重，如何应对这一问题？
马新明：完善防止返贫机制，要求我们按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，保持各项帮扶力度不减。在乡村全面振兴中，通过提升产业、就业、教育、医疗、文化、生态、兜底等帮扶，建立比较完善的防止新生贫困发生和脱贫又返贫的长效机制，健全适时监测机制，确保不出现大面积、系统性的贫困发生。此外，在编制“十四五”扶贫支援规划中，探索助力解决相对贫困的长效机制。
习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。因此，我们要更加注重全面统筹协调，更加注重巩固脱贫成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
这就要求我们要注重完善帮扶机制，着眼解决东西部、城乡发展不平衡不充分问题，同时也要在东西协作中优势互补、合作共赢、协同发展。更加注重基层组织建设和扶志扶智。充分调动市场作用，有效配置市场和社会资源，激发市场主体的积极性。深化消费扶贫，健全政策体系，拓宽消费渠道，培育市场主体，带动乡村产业振兴。
总之，按照中央“四个不摘”的要求，保持扶贫支援政策总体稳定，把巩固脱贫成果与乡村振兴相衔接，建立长短结合、标本兼治的体制机制，促进扶贫支援地区逐步实现共同富裕。
■ 声音
——北京市扶贫支援办党组书记、主任马新明
“我曾有6年的援藏经历，对北京扶贫支援干部的付出与奉献有亲身经历和体会。
扶贫支援干部人才面临的挑战主要来自家庭、身体、心理、环境和工作。除了众所周知的不能更好地照顾家庭、身体受环境变化可能出现异常外，干部们还需要忍受长时间和亲人分离的孤独，需要尽快融入陌生的新环境，甚至面临不理解的难关。同时，脱贫攻坚任务要求精准、扎实、细致，任务很重，要求很严，责任很大，来不得半点懈怠和虚假。
扶贫支援干部人才投身脱贫攻坚靠的是一种信念、一份责任、一种奉献，他们是新时代初心使命的忠实践行者。
扶贫干部人才的故事经常让我感动，他们不仅付出血汗，甚至付出生命的代价。据统计，目前全国有1600多名扶贫干部为脱贫攻坚献出了宝贵的生命，他们是这个时代的真正英雄，我们要向他们致以最崇高的敬意。”
新京报记者 马瑾倩 摄影记者 郑新洽 王贵彬
编辑 刘梦婕 校对 危卓
