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新京报讯(记者 王春蕊)近日,新京智库针对中印边境问题举办了“‘龙象之争’:如何破解中印僵局”专题研讨会。随着中印边界问题日益突出,中美博弈更加复杂的背景下,近几年美国政府推出的“印太战略”成为大家关注焦点。


与会专家认为,虽然莫迪政府积极参与美国印太战略,但是由于印度在其中受益有限,因此印度不会完全倒向美国。特别是,印度的大国意志非常坚定,一旦印度走向印度洋,势必会与美国产生利益冲突。


印度不可能完全倒向美国


上海国际问题研究院副研究员、中国与南亚合作研究中心秘书长刘宗义指出,印度对华政策的基本走向是已经比较确定了。比如军事同盟方面,所谓的印太战略、美日澳印四国军事同盟,以及美印可能在不久后会召开的2+2会议,他们可能会签订《地理空间基本合作与交流协议》。一旦签署了协议,就意味着印度和美国之间基本上已经形成一种军事同盟关系了。


最近一段时间,特别是加勒万冲突之后,美印、日印之间这种战略协同互动是非常明显的,所以它的这种政策基本走向已经确定了。当然,印度可能不会立即倒向美国,因为印度也受到很多条件的制约。


刘宗义以武器为例,指出印度的武器系统有70%是从俄罗斯进口的,俄罗斯不会希望看到印度倒向美国。所以,俄罗斯在近期也积极发挥作用,想促使中国和印度之间和平解决边境问题。俄罗斯不希望看到印度完全倒向美国。


四川外国语大学国际关系学院教授龙兴春认为,中国不用太担心印度倒向美国。印度倒向美国获利是非常有限的,特别是特朗普政府之下。龙兴春表示,冷战时期,美国为了拉拢盟友,给很多经济、军事上的援助。但现在的特朗普反过来希望盟友出钱。即使美国怂恿印度跟中国干一仗,但总体来讲,不可能美国出兵帮忙印度跟中国打仗,美国做不到这点。所以,印度倒向美国,得不到它要获取的利益。


因此,龙兴春表示印度即使在一定程度上倒向美国,对中国的影响也不会太大。印度有人声称要在诸如台湾问题、南海问题上的介入,其实就是口头表态,它也不敢,也没有这个能力。所以印度并不能像冷战时期,中国在美苏之间形成能够打破双方平衡的砝码,一是印度的量级达不到,二是印度的意愿和获取的好处也能完全的制约它倒向美国。

外交学院国际安全研究中心主任凌胜利认为,印度在外交上算小账非常厉害,它也知道追随美国有一定好处,但是对它而言,追随美国的获利是非常少。特别是中印经济关系与美印经济关系相比,目前印度无法完全把中国的产业链承接过来,和美国实现这样的经济对接。


吉林大学公共外交学院副院长、国际关系研究所副所长孙兴杰表示,实际上印度也在是试图左右逢源。印度的大国意志非常坚定的,如果边界问题解决后,印度必然走向印度洋,这必然会跟美国的海权系统形成直接的冲突或者对抗。可见,印度是不会完全倾向美国的。


印度并不完全认可美国的“印太战略”


对于“印太战略”,龙兴春指出,印度与美国的认知是有差异的。2018年莫迪在香格里拉的演讲谈到“印太战略”。虽然莫迪说在一定程度上参与美国的“印太战略”,但是印度也表现出跟美国明显的差异,比如在“印太战略”的定位、地理范围都是有差异的。


不过,龙兴春也强调,现在看来,印度对印太战略其实是很积极的,至少比以前积极很多了。除了在联合国大会期间,“美日印澳”四国召开外长会议以外,还计划在今年晚些时候,要在新德里召开正式的外长会议。


但是,印度并不满足于现在印太战略中的安全和政治合作。凌胜利指出,印度也想搞经济合作,通过印太战略的经济合作,将日本的资金、美国的技术和印度的劳动力相互结合。这可能是对付中国比较有力的组合拳。


但是即使有这样各自的资源禀赋和优势,也不是短时期内能形成合力的。当然,如果和美国的经济联系越来越紧密,印度将在很大程度上取代了中国在很多产业链的地位,再加上美国、日本去扶植印度,未来对中国将是越来越大的麻烦。


刘宗义也表示,去年特朗普访问印度时,莫迪非常积极,希望加入美国的“蓝点网络”计划,目的就是希望“印太战略”不仅有军事安全支柱,而且还要有经济金融支柱。这实际上才是符合印度的目标。


中国仍需警惕印美紧密合作


孙兴杰指出,“一带一路”以及“印太战略”问题实际上是中美之间地缘战略的博弈,印度在这当中是一个最关键的节点。因此,所以我们要最大程度上去争取印度,至少让印度跟美国保持一定的距离。


而且,从中美战略博弈的角度来看,如果美国是我们主要的战略竞争对手,那么在“一带一路”与“印太战略”的博弈过程中,至少不要把印度变成我们的敌人。


凌胜利同样也表示,如果认定美国是我们最大的竞争对手,那么印度在经济、在提升发展中国家地位等方面,与中国也是有很多共同利益的。所以在这样复杂的情况下,中印关系要寻求一种平衡,并不是说竞争与合作、两方敌我关系是泾渭分明。


尤其当下中美脱钩的背景下,美国和印度的经济合作越来越紧密,印度倒向美国或者美印之间的相互借助越来越多,这对中国是不利的。因此我们还要尽可能地拉一拉印度,不要把印度推向美国的一边,特别是不要因为短期之内不大可能解决的边界问题,而使得中印关系的整个发展战略前景受到改变。


编辑:柯锐 实习生:王雅晨   校对:吴兴发

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