10月21日，财政部发布今年前三季度财政收支情况。数据显示，1~9月，全国一般公共预算收入约14.1万亿元，同比下降6.4%。

其中，全国税收收入约11.89万亿元，同比下降6.4%；非税收入约2.21万亿元，同比下降6.7%。

不只收入端在下降，支出端也在缩减，前三季度，全国一般公共预算支出同比下降1.9%，约为17.52万亿元。

财政部国库支付中心主任刘金云在今日新闻发布会上表示，展望第四季度，经济恢复性增长基础将进一步巩固，工业增加值、企业利润、进出口等主要经济指标延续恢复性增长态势，将带动增值税、企业所得税、进口环节税收等主体税种增幅继续回升，财政收入累计降幅会逐步收窄。

证券交易印花税大涨超5成，四季度财政收入累计降幅将收窄

目前，疫情防控进入常态化，经济也在逐步复苏，体现在财政上，则是财政收入在逐月好转。

前三季度各季，全国一般公共预算收入增幅分别为-14.3%、-7.4%、4.7%，总体呈现一季度收入大幅下降，二季度触底回升、三季度由负转正的态势。

6月份以来，全国财政收入当月增幅更是已连续4个月正增长，6~9月分别增长3.2%、4.3%、5.3%、4.5%。

具体到9月当月，工商业增值税已连续3个月增长，主要源于工业生产增长持续加快；增值税年内首次转正，主要是服务业复苏有所加快。

值得一提的是，由于股市交易活跃，前三季度，证券交易印花税同比大增53.4%，达1644亿元。

从财政支出看，全国财政支出下降，除了年初几个月受疫情影响，部分项目支出进度比去年同期放缓外，主要是各级政府在压减非急需非刚性支出。

其中，一般公共服务、城乡社区支出分别下降7.3%、31.3%。

此消彼长，与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长了66.1%，扶贫、住房保障、社会保障和就业支出分别增长14.3%、9.4%和8.2%。

刘金云认为，展望第四季度，财政收入累计降幅会逐步收窄。

各地已将约1.6万亿元直达资金下达到资金使用单位

根据今年政府工作报告的安排，有2万亿元要全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。

那么，这笔资金目前的落实情况如何？刘金云介绍称，根据财政部直达资金监控系统数据统计，截至9月30日，在实行直达管理的1.7万亿元资金中，各地已将1.566万亿元直达资金下达到资金使用单位，形成实际支出10214亿元，占中央财政已下达地方资金的61.2%。

“如果按照下达时间算起，到年底完成全部支出测算,支出进度已高出序时进度的11.2个百分点。已支出资金中，市县基层支出共计9961亿元，占比97.5%，体现了资金直达基层的政策效用。省级支出达253亿元，主要是按照省级统筹要求列支的养老保险补助经费和普惠金融资金对重点保障企业的贷款贴息。”刘金云表示。

专项债已下达超3万亿元如何提高使用效益？

另外，在今日的新闻发布会上，财政部预算司一级巡视员王克冰还介绍了地方发债情况。

他表示，2020年，全国人大批准安排新增地方政府债券额度4.73万亿元，其中，一般债券9800亿元、专项债券3.75万亿元。截至9月30日，一般债券已发行9393亿元，专项债券前期已提前下达3.55万亿元。

钱已下发，但如何提高专项债的使用效益始终是市场关注的问题，相关部门也采取了多项措施，王克冰介绍称，按照国务院常务会议部署，坚持专项债券用于有收益的公益性项目，融资规模与项目收益相平衡，重点用于国务院常务会议确定的七大领域。同时，严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程，且严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等，严禁用于企业补贴等。

另外，还健全了通报约谈机制和监督机制，定期通报专项债券发行使用进度、使用情况，对资金拨付进度慢、安排使用不合规的地方予以通报，防止债券资金滞留国库，同时避免资金拨付后沉淀在项目单位，确保债券资金发挥应有的效益和作用。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯 编辑 王进雨 校对 李项玲