中国殡葬协会副会长王计生。受访者供图

新京报讯（记者 马瑾倩）10月29日，2020年中国殡葬协会公墓工作交流会闭幕，会上公布中殡协首次面向全国征集的生态安葬设计的优秀创新案例。中国殡葬协会副会长王计生在会上透露，目前我国每年逝世人口近千万，随着老龄化程度加深，殡葬将成为社会加重关注的问题。截至目前，全国已有24个省份出台节地生态安葬具体实施意见，未来“节地生态安葬”将会是什么样？

首次全国征集生态葬创新设计

为支持和响应节地生态安葬推进，创新探索公墓新形式，去年，中国殡葬协会首次发起创新生态安葬系列征集活动。活动分别面向全国公墓单位和社会单位及个人，聚焦生态葬设计、实例、材料、墓园四个维度总共征集到作品211份。根据征集评审规定和网络票选结果，今天现场公布“生态葬”创新设计十佳案例、“生态葬”创新实例十佳案例，以及“生态墓园”实例优秀案例和“建墓环保材料”创新实例优秀案例。

记者在本次交流会现场看到，这些获奖设计将景观、生态、安葬、追思等各项需求实现了较好融合。中国殡葬协会公墓工作委员会主任赵小虎表示，此次获奖项目中，文化主题更受青睐，异形的、视觉冲击强的设计胜出比例更高，新材料运用和排列组合更多这也说明未来设计呈现更加多元化趋势。

节地生态安葬是以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导人们采用树葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体，使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。

“过去一段时间内，有人简单地将生态葬从狭义角度理解为不保留骨灰，不建墓基、墓碑，土地可循环使用。”赵小虎解释，节地生态葬处于发展过程，现阶段，集约化的葬式可以称为广义的生态葬，具体来说，集约型生态安葬是指在现有殡葬用地面积不增加的情况下，在同等条件下，与单纯节地生态葬相比，土地利用效率更高的安葬方式，如草坪葬、花坛葬、树葬、家庭葬、壁葬等。

中国殡葬协会公墓工作委员会主任赵小虎。受访者供图

多地出台举措推进节地生态安葬

2016年民政部等9部委联合印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》后，全国24个省份出台了推行节地生态安葬的具体实施意见。“有的地区已充分认识到节地生态重要性，积极开展节地生态的葬式创新。如上海、北京等大城市，节地生态已经成为整个行业和广大市民的共识。”上海理工大学教授鲁虹表示。

具体采取举措来看，效果显著。有地区将“源头”火化率和“末端”公益性公墓的建设相结合，统筹推进节地生态安葬。例如，2017年江西省的火化率仅为35%，远低于全国50%的平均水平。但截至2020年一季度，全省遗体火化率达93.46%。同时，该省加大公益性公墓建设的力度以及责任明确统筹。

有地区以整治“散埋乱葬”为抓手，提高“进墓率”。例如，福州市出台《福州市坟墓整治及殡葬设施建设奖补方案》。对坟墓整治进行奖补，年度完成迁移1000座以上旧墓的，市级财政奖补120万元；年度完成迁移601—1000座旧墓的，奖补80万元；年度完成迁移400—600座旧墓的，奖补40万元。

也有地区在墓穴占地面积“合规性”清理阶段，工作重点主推小型墓。小型墓对经营有何影响？初步测算，一亩土地做标准小型墓（0.8平方以下）可以做600个，假设售价每个4万。若每亩土地做传统墓只能做300个，假设销售价格6万，开发小型墓每亩产值提高三分之一以上，当地合规性清理积极性提高。

此外，各地生态葬补贴水平不断提高。2017年上海市民政局更新政策，将海葬服务提供单位补贴从2000元提高到4600元。2019年北京市出台的节地生态安葬补贴管理办法明确，海葬和自然葬定点服务单位每份补贴均4000元。补贴范围在不断扩大。由城乡“低保”对象、农村“五保”对象、城镇“三无”人员等逐渐扩充，当下，不少城市和地区均出台了面向全体市民的节地生态安葬补贴政策。有的部分省市补贴对象覆盖丧属和公墓。

但鲁虹表示，目前我国生态安葬总体来讲尚处于起步阶段，发展很不平衡，普遍重视生态安葬奖补，但生态葬公益资源拿到手，公众接受度跟不上，生态葬入墓率并不高，存在“放空”现象。

观点：未来公墓将成土地可重复使用的生态园

未来节地生态安葬将会成为什么样子？鲁虹表示，随着逝世人口的不断增加，在现有殡葬用地面积不增加的情况下，在同等条件下，与单纯分散节地生态葬相比，从分散型节地向集约化方向转变。空间上实现多层利用，例如立体葬式，或探索时空维度下的“组合葬”，实现土地循环利用。

观念上，公众的安葬消费方式将转向集生态、审美和文化为一体的安葬方式。“人类的安葬行为，不是简单的遗体（骨灰）的处置行为，而是一个文化行为。人们之所以要花大价钱或是创造新方式保存逝者的骨灰，在于它是‘有故事’‘有感情’的。”要让未来公墓成为集合生态、文化、教育、旅游、休闲等功能的纪念园地。

高科技也将在多样化安葬中将得到更多应用。“不久的将来，生态公墓将会成为美丽且土地可重复使用的生态园、具有教育功能的人文纪念园、具有科技支撑、理解生命意义、提高幸福指数的公众休闲园地。”鲁虹说。

多知道一点：中国每年逝世近千万人，火化率超50%

“中国是人口最多的国家，同比例也是逝世人口最多的，每年逝世的人口将近1000万。”中国殡葬协会副会长王计生在论坛上说，这个数字预计在未来二十年还将翻一番。

民政部统计公报数据显示，截至2019年底，全国共有殡仪馆1677个，民政部门管理的公墓1431个。殡葬服务机构职工7.9万人，其中殡仪馆职工4.5万人。火化炉6400台，火化遗体522.7万具，火化率52.4%，比上年增加1.9个百分点。

王计生表示，用中国年均近1000万人的死亡量和近500万火化量为基数进行计算，可以看出目前殡葬行业许多亟待解决的问题。“供需矛盾突出，这是造成乱埋乱葬，治丧活动混乱，行业暴利现象的根源。”

“近年来，党中央对于百姓所反映的殡葬暴利、豪华大墓等问题多次作出重要批示指示，必须从规划、土地、行业管理等多个方面综合施策，合理整治，要对殡葬制度进行全面评估，推动殡葬管理机制的改革。”王计生说。

新京报记者 马瑾倩

编辑 陈思 校对 卢茜