作为中国经济的重要组成部分，债券资本市场的未来发展备受关注。10月30日，“中国债券资本市场四十人论坛第一届峰会”在京举办，探讨中国债券行业及资本市场发展的未来。

第十二届全国政协副主席陈元在视频演讲中指出，中国债券市场不断发展壮大，市场规模已超过100万亿元，成为世界第二大债券市场。与此同时，中国债券市场机制不断完善，呈现出发行主体多元化、发行方式市场化、发行期限多样化的显著特征，较好地满足了不同投融资主体的需求，支持实体经济能力显著增强，为社会主义市场经济体制的建立和完善发挥了重要的作用。但中国债券市场在基础制度、市场结构、创新能力、市场监管等方面仍存在一些短板，制约了服务实体经济作用的发挥。

“债券市场的充分发展，尤其是国债市场，是公共财政配置资源、开发性金融融资和广大企业资金来源多样化的重要手段。从这个意义上而言，中国的债券市场虽然有很长足的发展，但也有很长的路要走。”金砖国家新开发银行副行长、世界银行原副行长祝宪说道。

推动债券资本市场高质量发展

在教育部原副部长鲁昕看来，今年债券市场对直接融资领域作出了重大贡献，从市场的功能、品种，到市场规模等方面取得了重要成就。为实现债券资本市场高质量发展，鲁昕提出三点建议，一是要做大做强做优；二是高效率和流动性，需要进行市场制度完善；三是完善配套制度。

国家开发银行原副行长高坚认为，要把公司的发展作为新经济的重要推动力，资本市场的创新一定要和企业的创新结合起来。债券市场代表金融市场的深化阶段，未来还要进一步发展。

谈到未来金融发展的方向时，高坚指出，金融机构要做“量身订做”的业务，中国的金融体系将从以银行业为主迈向以资本市场为主，资本市场又派生出衍生品市场，从而大大提升资本市场效率。

中国国债协会会长，财政部金融司原司长孙晓霞则提到，要更好地发挥政府债券的功能。政府债券在支持经济发展方面功不可没，截至2019年年均复合增长1.1倍，累计发行规模达到了4.79万亿元，预计到2020年底发行规模将达到3.75万亿元，政府债券发行规模的扩大促进了积极财政政策更加积极有为。此外，政府债券在化解风险危机方面驾轻就熟，政府债券行稳致远，未来可期。未来债务管理方向还是需要以“稳”为主，着力避免债务规模的无序膨胀，防范潜在的风险。

中国金融期货交易所原总经理戎志平则认为，相对于股票资本市场，债券资本市场作为金融市场的基础，对优化资源配置、推动资本和实体经济高水平循环具有更加重要的作用。债券资本市场发挥优化资源配置的重要途径，是要打破债券市场和信贷市场割裂的状况，发挥债券市场在金融产品定价中的基础作用。

建议加快信用评级行业对外开放

财政部原部长刘仲藜认为，在债券市场发展的同时也应该注意三个问题，一是保证还本，二是保证付息，三得有效益。因此，刘仲藜强调，资本市场中介机构非常重要，要让投资者、市场放心，政府满意。中介经济应起到重要作用，评估机构要能够拿出实在研究报告。

中银证券全球首席经济学家、国家外汇管理局国际收支司原司长管涛表示，要进一步完善加强我们债券市场基础制度建设，比如债券市场的互联互通，统一信息披露标准，完善债券违约处置机制，丰富债券市场的品种，让债券市场能提高资源配置效率，能够增加它的流动性，更好地适应开放的需要，更好地支持人民币国际化。

管涛建议，应加快信用评级行业的对外开放，促进国内竞争，提高信用评级的质量，这对债券市场未来开放也非常重要。同时，会计、审计等一系列相关的金融服务，对于债券市场制度性、系统性地对外开放也至关重要。

中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希同样指出，“国内大循环为主体”不等于闭关锁国，不等于关起门来搞建设，而是需要更高水平的开放，需要通过外循环来壮大内循环、壮大国家的综合实力。“内循环是目的，外循环是手段，我们不能为了开放而开放，为了外循环而外循环。”他提到。

“中国金融一定要着眼于未来。”中国人民大学原副校长吴晓求在论坛上说道，推动未来发展的力量有三个，一是市场化改革，没有市场化改革，中国金融不可能造成竞争的格局；二是推动科技对金融的重构作用，科技能使金融业态多元，可以更好地满足社会中低收入阶层以及中小微企业的金融需求；三是开放化和国际化，必须积极地在“十四五”时期推进中国金融的开放。

新京报贝壳财经编辑 胡萌 校对 赵琳