新京报快讯（记者 倪伟）以敦煌莫高窟、云冈石窟、龙门石窟、大足石刻、麦积山石窟等为代表的石窟寺，是我国价值重大且分布广泛的文物类型。

记者从国家文物局获悉，国务院办公厅日前印发《关于加强石窟寺保护利用工作的指导意见》，提出到2022年，石窟寺管理体制机制创新取得重要进展，石窟寺重大险情全面消除。

《意见》明确，到“十四五”末，石窟寺保护长效机制基本形成；人才培养体系基本完善，保护管理机构和队伍更加健全；石窟寺保护利用水平显著提升，石窟寺文化影响力日益增强。

10月20日，航拍云冈石窟昙曜五窟。新京报记者 浦峰 摄

焦点1：石窟寺保护现状如何？

历经70年探索，100多处石窟寺岩体结构失稳病害有效治理

记者从国家文物局获悉，新中国成立以来，我国石窟寺保护工程经历了70年的探索与发展，实施了一系列重要保护工程，实现从“抢救性保护”向“抢救性保护和预防性保护并重”转变，在国际上处于领先水平。

上世纪50年代，莫高窟、云冈石窟、大足石刻等重要石窟寺，以环境整治、日常维护和应急除险等保护工作为主。上世纪六七十年代，实施了莫高窟“三年工程（1963年-1966年）”、云冈石窟“三年工程（1973年-1976年）”、龙门石窟“奉先寺加固工程（1971年-1974年）”等代表性工程，基本解决了危及石窟寺安全的严重险情。

上世纪八九十年代，以麦积山石窟加固保护工程为代表，探索了石窟寺加固的锚固技术体系，这一阶段保护工程的范围更广、规模更大，岩体加固、水害治理、防风化、壁画修复、窟檐建设等各领域均取得进展，全国100多处石窟寺岩体结构失稳病害得到了有效治理。

21世纪以来，石窟寺保护工程的科技水平进一步提升，保护理念更加完善，保护工作更加规范，实施了莫高窟壁画保护、大足石刻千手观音修复保护工程等代表性工程。莫高窟、云冈石窟、龙门石窟等开展了世界遗产监测预警体系建设、数字化等工作。

龙门石窟全景。国家文物局供图

焦点2：石窟寺保护能力如何？

石窟寺保护科技创新项目多次获国家级奖项，持续打击石窟寺被盗案件

在石窟寺保护工作中，科技进步起到重要支撑和推动作用，尤其是实施了一批国家级重大研究计划，影响深远。

上世纪60年代初期，“石窟寺保护计划”纳入国家科技发展“十年规划”，“石窟寺岩体裂隙灌浆加固技术”还荣获1978年“全国科学大会奖”，有效解决了岩体加固的技术难题。

近年来，“干旱环境下土遗址保护关键技术研发与应用”项目2017年获得国家科技进步二等奖，“石质文物保护关键技术研究” 项目2016年获得国家文物局“‘十二五’文物保护科学和技术创新”一等奖，大幅提升了我国石窟寺保护科技水平。

同时，国家文物局和公安部建立打击文物犯罪联合长效工作机制，将盗窃石窟寺和石刻类文物作为重点打击内容。

2012年，国家文物局和公安部在四川眉山联合召开打击石窟寺和石刻文物被盗案件推进会，指导当地公安机关和文物部门破获石窟寺和石刻犯罪案件90余起，追缴文物300余件。通过持续打击文物犯罪，文物安全形势平稳，石窟寺及石刻类被盗案件明显减少。

大足石刻宝顶山卧佛。国家文物局供图

焦点3：石窟寺保护利用如何实施？

明确十大任务，加大石窟寺抢救性保护力度

此次发布的《意见》，明确了全国石窟寺保护利用10项主要任务。

主要任务包括：加大石窟寺抢救性保护力度，开展全国石窟寺保护情况调查，编制石窟寺保护利用专项规划；建立石窟寺安全长效机制，开展全国打击文物犯罪专项行动，开展石窟寺违规妆彩、涂画、燃香专项整治工作；深化学术研究和价值挖掘，建立完善中国石窟寺考古学研究体系；加强石窟寺数字化保护利用，制定石窟寺数据采集、加工、存储、管理等方面标准规范；提升石窟寺综合展示水平，整合石窟寺资源建设国家文化遗产线路、国家遗址公园。

此外，规范石窟寺旅游开发活动，核定、公布石窟寺景区游客承载量和重点洞窟的最大瞬时容量；深化石窟寺文化交流合作，推动建立中外石窟寺结好关系；发挥科技支撑和引领作用，完善石窟寺保护科学技术体系；完善人才教育培养体系，建立以研究生教育为主的专门人才联合培养基地；推进体制机制改革创新，健全国家和区域两级石窟寺协调保护研究机制，支持敦煌研究院建设成为世界文化遗产保护典范和敦煌学研究高地。

新京报记者 倪伟

编辑 白爽 校对 薛京宁