▲阻碍拜登权力交接的那位女局长突发“神秘推特” 网友纷纷无奖竞猜。新京报我们视频出品。

最近几天，美国联邦总务署（GSA）局长墨菲（Emily Murphy），成了美国媒体关注的焦点人物之一。

据媒体报道，墨菲是特朗普政府任命的一名官员。她拒绝签署允许拜登过渡团队从本周开始正式开展工作的信件。报道称，这是现任总统尚未承认拜登胜选的另一迹象，这可能会扰乱权力过渡。

拜登则直接向联邦总务署开炮，称GSA是采取新措施以抗击新冠疫情的最大障碍。在一个线上会议上，拜登告诉应急人员、护士和其他抗疫前线工作人员，“有很多东西是我们无法获得的，包括个人防护装备数量的实时数据和新冠疫苗的分发计划”。除非它（联邦总务署）很快就能提供这些，否则在抗疫相关计划方面，“我们将落后数周或数月的时间”。

联邦总务署的职责

联邦总务署于1949年成立，其日常工作职责是负责建造、维护联邦政府办公场所、联邦政府资产管理及采购，以及为联邦公职人员提供及管理出差补贴等，目前美国本土及海外领地上总计约9600幢以上的联邦政府、联邦法院所拥有建筑，都归其管理维护。正因如此，有人把GSA称为“美国内务府”。

但美国联邦总务署还有个举足轻重的职权和责任：在总统交接时负责沟通前任和当选总统团队班底，安排过渡期交接事宜，为当选总统团队提供接管联邦政府所需的各种合法“方便”。

这包括承认当选总统接管联邦政府的资格，授权联邦情报、安全、防务部门向当选总统提供机密情报简报，责令“看守政府”各部门对当选总统所安排的接管团队开放，并与之合作完成平稳交接过渡，向当选总统过渡班子提供招聘必须行政管理职员的经费。

当然，鉴于目前美国新冠疫情的严峻态势，GSA对当选总统的及时承认、授权，也有助于后者早日获得美国联邦卫生部等官方卫生机构的合作，及时介入防疫事宜，避免美国再因耽误防疫而付出更大代价。

“酣眠”的墨菲

但美国联邦总务署的“大总管”艾米丽·墨菲，和她现在的雇主特朗普一样“不照规矩办事”。

一般情况下，GSA会在投票日结束24小时内承认当选总统的当选合法性，并开始按部就班地操办过渡事宜。如果发生特殊情况，GSA及其负责人还要当机立断，作出关键性决断。

如2000年美国总统大选，共和党候选人小布什和民主党候选人戈尔选情胶着，谁赢得佛罗里达州谁将当选总统。偏偏两人在该州势均力敌，普通票差距微乎其微，稍稍落后的戈尔根据该州规则反复要求重新点票，导致总统人选迟迟无法产生，最终是联邦最高法院强行裁定小布什获胜，终止了“重新点票马拉松”。

当时的GSA负责人巴拉姆（David Barram），就从中起到了关键作用。

但墨菲却执拗地拒绝承认“非正式”选举结果，以及民主党候选人拜登的当选总统资格，令后者始终未能启动交接过渡程序。

尽管有消息称，拜登团队“获得了一些配合和过渡信息、资源”，但缺乏GSA和墨菲的授权和配合，这终究不过是非正式、不成体系的“私相授受”。

客观地说，墨菲的处理方式是“合法”的。美国的选举人团制度十分独特，尽管实际上大选结果已十分明朗，却仍需履行一道“各州选举人团投票”的例行公事，而这个例行公事的时间在12月14日。

要知道，此刻拜登和特朗普的选举人团票比是306对232，即便特朗普在所有“司法游击战”中都获胜，选举结果也难以动摇，这和2000年小布什-戈尔“得佛州者得天下”的僵局大相径庭。在此情况下，墨菲仍然“按兵不动”，自然会引发广泛不满。

也难怪拜登团队和民主党支持者指责墨菲此举“耽误防疫大计，等于草菅人命”；防务观察家们担心“墨菲的拖延症”会造成国防、安全等关键领域的“危险空白”；美国国家制造商协会等也对“墨菲拖延症”十分不满。

而不肯认输的特朗普及其亲信，显然对此很满意。11月16日，特朗普在转发一条和GSA并不相干的推特时就喊出一句“干得好，艾米丽”。

11月18日，“酣眠”多日的墨菲突然发布了一条“火星文”般完全无法解读的推文：“ Dcccf Rex zzz。@＃@ smaan anaNN”，这条随后立即被删除的推文，是她两周来的首次公开发言。

铺天盖地的惊讶、调侃和嘲讽席卷而来，有人称“发言即是不发言，一如此前不发言即是发言”，也有人称“三个Z的意思是不是‘我还要再睡会儿，别吵’？”

▲特朗普不配合交接工作 拜登恳求十余位前高官帮忙。新京报我们视频出品。

墨菲并非特朗普忠实拥护者

墨菲的确是共和党的支持者，曾在国会山、GSA和其他的共和党幕僚机构工作了长达20年。她很早就为特朗普工作，2016年曾短暂加盟特朗普竞选团队，2017年任职GSA负责人，也确实是特朗普的提名。但如CNN所说，墨菲“并非特朗普的狂热支持者或忠实拥护者”。

CNN的一则报道指出，墨菲曾在2018年因为取消FBI在华盛顿特区以外建设新总部，而将新总部地点改在特朗普国际饭店对面引发争议，但除此以外一直给人以专业、低调、略保守的印象。

针对当下的各种指责，华盛顿特区贸易协会高级管理人员、和墨菲共事20多年的查沃特金呼吁“相信墨菲的专业素养和知识，而不要在政治气氛驱使下人云亦云”，前共和党籍参议员塔伦特则表示，目前的尴尬不应归咎于墨菲或联邦总务署，而是“体制的问题”。她的朋友则私下对媒体透露，“现状令她恐惧，这是可怕的局面”。

但还有很多人呼吁，墨菲和GSA遵循惯例，认为GSA虽然是现任总统所领导，负责人也系其任命，但应该为联邦和国民服务，而非听命于一党一人之私。他们还举出巴拉姆的例子：这位时任GSA负责人是民主党籍总统克林顿所任命，但他协助结束“佛州重新点票僵局”的行为，却让民主党候选人戈尔在白宫门前功亏一篑。

被置于风口浪尖的墨菲下一步将作何打算，值得关注。可以肯定的是，越拖下去，美国这架庞大机器就会有越多的“零部件”运转不畅，因利益受损迁怒于GSA和墨菲的人也会越多。

□陶短房（专栏作家）

编辑：陈静   校对：危卓