新京报讯(记者 许雯)11月26日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》有关情况,并答记者问。针对近期相继发生老人无法出示健康码进站遭拒、94岁老人被抬进银行做人脸识别等热点事件,国家发改委秘书长赵辰昕说,已关注到前述案例,这些问题必须得到解决。

 

“这几个案例,都是近期媒体关注的热点,社会高度关注,我们也都关注到了。确实,这些问题必须要得到解决。”赵辰昕说。

 

国务院办公厅日前发布《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》。赵辰昕表示,上述几类问题正是《实施方案》以及不断深化“放管服”改革要解决的问题。

 

赵辰昕表示,国家发改委将推动各相关部门和地方、服务机构根据实际情况细化具体举措,将建立国家发改委、国家卫健委共同牵头、国务院有关部门参加的部际联席会议机制,明确责任分工,加强统筹推进。

 

据他透露,国家发改委正会同有关部门按照《实施方案》要求,抓紧研究各领域配套实施方案,力争在年底前,尽快出台一批解决老年人运用智能技术最迫切问题的有效措施。

 

出行:鼓励有条件场所为老年人设无健康码通道

 

健康码在今年疫情防控中至关重要,但不少老年人因为不会使用智能手机,无法展示健康码,出行不便。王海东说,此前已多次发文强调,不能把健康码作为出行的唯一凭证,要采取线上线下多种方式相结合手段,方便群众出行。

 

国家卫健委老龄健康司司长王海东在国务院政策吹风会上表示,不能把健康码作为出行的唯一凭证,鼓励有条件的地方和场所为老年人开设无健康码通道,并将通过技术手段把健康码和公交卡、市民卡、老年卡等整合,使其他方式也能作为出行凭证。

 

王海东表示,下一步将尽量通过技术手段,通过加强各部门的协调,通过政策措施,最大限度地方便老年人出行。

 

首先,把有关的信息自动整合到健康码,“有很多朋友反映还是有一些不方便的地方,如让自己去填信息。我们想,通过技术手段,协调相关部门,让电脑多费点事,让老年人多省点事,这是可以做到的。”

 

同时,推动互通互认。王海东说,每个地方都有自己先后开发的通行码,我们要推动一码通行互通互认,方便群众特别是老年人的出行。还要保留其他方式替代查验。比如,不使用智能手机的老年人,凭有效的身份证件或者纸质证明等替代查验。

 

其次,开设无健康码通道。鼓励有条件的地方和场所,为老年人开设无健康码通道。

 

此外,通过技术手段把健康码和各种公交卡、市民卡、老年卡等整合起来,争取使其他的替代方式也能够作为出行的一个凭证。

 

就医:医疗机构要保留传统服务方式和人工窗口

 

当前医院手机预约挂号、手机缴费成为常态,部分不使用智能手机的老年人感到不便。国家卫健委老龄健康司司长王海东在国务院政策吹风会上表示,医疗机构要保留传统服务方式和人工服务窗口,绝不能让一位老年人因为智能技术的运用而挂不上号、看不成病。

 

王海东坦言,随着信息技术的快速发展,很多医疗卫生机构都使用智能技术为患者提供挂号、缴费、打印检查检验结果等服务。这极大便利了广大患者看病就医,提高了便捷性,也提高了服务效率和质量。但也对一些不使用和不会使用智能技术的老年患者带来很多的麻烦和困难。

 

王海东表示,国家卫生健康委已要求医疗卫生机构要保留传统的服务方式;保留并畅通家人、亲友或者家庭签约医生为老年患者代为挂号渠道;现场挂号、缴费、打印检验检查结果等服务,要保留人工服务窗口,同时还要配有导医、志愿者、社工等现场为老年人服务;进一步简化网上预约挂号、网上问诊等智能技术,适合老年人需要。此外,强化互联网网上服务和医院智能终端的连接,更加适合老年人的服务,还要提供语音咨询、引导服务等,尽最大的力量方便老年人看病就医。

 

“我们绝不能让一位老年人因为智能技术的运用而挂不上号、看不成病、办不了事,要充分保障他们的合法权益,切实增强老年人的幸福感、获得感和安全感。 ”王海东说。

 

互联网:近百网站、App将改善老年人使用体验

 

工业和信息化部信息通信管理局负责人隋静在国务院政策吹风会上透露,正研究互联网适老化改造,已经在筛选一批跟老年人生活密切相关的近百个互联网网站、手机App,动员其进行适老化改造,符合改造要求将授予信息无障碍标识。

 

隋静表示,现在很多老年人在使用移动互联网应用的时候会有很多不便,比如图片缺乏文本描述、验证码操作困难、相关功能和设备不兼容等问题,还包括字体很小、字体色彩等对老年人来说不太方便的问题。工信部准备从行政指导、技术推动和信用评价等三个方面来共同推动解决问题。

 

隋静透露,工信部已经在筛选一批跟老年人生活密切相关的新闻媒体、电子商务、金融服务、生活娱乐、网络购物、政务服务平台等多类别、近百个互联网网站、手机App,动员对这些网站和App进行适老化和信息无障碍的改造。针对老年人的特定需求,在字体大小、字体色彩、语音阅读、临时弹窗、文字输入提示等方面尽可能考虑到老年人在视力和听力等方面的障碍、困难,帮助他们更方便地接收信息,切实改善老年人的使用体验。

 

据介绍,工信部将通过专项行动来推动解决上述问题。专项行动期间,工信部将开展技术检测、评测,不定期向社会公布各个网站和App改造的评测结果。对于符合改造要求的,将授予其信息无障碍标识(信息无障碍的群体包含老年人群体),对不符合要求的,会督促其进行整改。

 

银行:对行动不便老人主动上门或远程办理业务

 

近期,94岁老人被抬进银行做人脸识别的事件成为社会热点。中国人民银行科技司司长李伟在国务院政策吹风会上表示,对行动不便的老年人,将组织有关金融机构改进服务,运用一些移动设备延伸服务触角,主动上门或者远程办理金融业务。

 

李伟介绍,下一步央行将在现金管理、支付服务、普惠金融采取措施,提升老年人日常金融服务的可得性和满意度。

 

在现金管理方面,针对现在出现的歧视、排斥使用现金等情况,将全面开展拒收现金集中整治和长效机制建设工作。首先,会同相关部委、地方政府、银行业金融机构、基层社区,共同引导规范水电煤气、公用事业缴费领域,零售、餐饮、商场、公园等高频服务场所的现金使用行为。同时,通过暗访、巡察等方式开展摸底调查,建立违法主体名录库,进行重点跟踪,对涉及公共服务、民生及公众关注度比较高、影响范围比较大的一些拒收现金主体,将依法依规予以严肃惩治。此外,广泛宣传在不同场景下的现金收付要求,曝光一些典型案例。

 

支付服务方面,针对部分老年人不会使用移动支付、日常消费不便的问题,央行将指导市场机构从界面、操作等方面入手,提升支付产品的便利性、便捷化程度,加强对老年人移动支付的知识宣传、教育、普及推广。对利用不正当竞争手段造成商家拒收银行卡等歧视性支付行为、给老年人消费带来不便的市场机构,人民银行将开展查实处置工作,督促其落实整改。

 

在普惠金融方面,针对部分智能金融服务和产品主要对标青壮年客群、给老年人造成使用困难的问题,人民银行将指导金融机构,聚焦老年人日常高频金融场景,打造贴合老年人需要的“适老”金融服务。在线上,因人而异打造一些大字版、语音版、民族语言版和简洁版等智能金融App;在线下,不断优化银行实体网点、农村普惠金融服务站。

 

李伟特别提到,对行动不便的老年人,将组织有关金融机构改进服务,运用一些移动设备延伸我们的服务触角,主动上门或者远程办理金融业务。

 

交通:出租车维持扬召服务 保障老年人打车需求

 

智能出行时代如何让老年乘客更便利?交通运输部新闻发言人、运输服务司负责人蔡团结在国务院政策吹风会上表示,鼓励客运站及高速公路服务区、收费站等场所为老年人设立优先购票、专用候车区或者绿色通道,并要保留人工服务窗口,保留现金的使用。

 

蔡团结坦言,近年交通运输的新业态、新模式层出不穷,给老百姓带来很多的方便,提高了效率。但是,“数字鸿沟”、“智能障碍”等问题也给老年人包括出行在内的日常生活带来了诸多的障碍。

 

针对部分老年人不使用智能手机,无法出示健康码的情况,交通运输部会同卫健委等部门指导各地落实健康码分区分级查控措施。对新冠肺炎疫情低风险地区,除了机场、码头、长途汽车站等以外,其他场所一般不用查验健康码。比如现在的公交、地铁,一般不用查验健康码。如有疫情升级后的管控需求,确需查验健康码的时候应当保留人工服务,并且指导地方优化亲友代办、工作人员代查等服务。同时,推动在有对外方式的客运场站,为不使用智能手机的老年人设立无健康码通道,老年人没有健康码照样可以保证出行。

 

对于年轻人来说,通过网约车出行已是家常便饭,但对不少老年人确是一件难事。蔡团结表示,交通运输部要求各地保持巡游出租汽车扬召服务,发挥95128等电召服务的作用,为老年人提供电话预约或者即时叫车服务,保障老年人不会上网或者没有手机也能打车。同时,对有固定用车需求的老年人以及行动不便的老年人,在各地组织爱心车队、雷锋车队等,提供一对一的结对保障服务。

 

此外,交通运输部在医院等老年人出行集中的场所推动设置出租汽车停靠点、临时候车点以及临时叫车点。在一些地方设置人工按键,一键可以直接叫车,为老年人提供方便。同时,指导鼓励网约车平台,优化约车软件,增强方便老年人使用的一键叫车功能,降低操作难度,让老年人能用、会用、敢用、想用。

 

新京报记者 许雯

编辑 陈思 校对 卢茜