新京报贝壳财经讯 11月28日,在第二届中国发展规划论坛上,全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会副主任委员,清华大学公共管理学院院长江小涓表示,数字化消费、数字化生产、数字化安全等领域都有极为广阔的发展前景,在“十四五”期间,促进数字经济发展,要有适应数字时代的政策。


江小涓提出,我国数字经济迅速发展,2011年以来,数字经济比重在9年时间内提高了16个百分点,按照这样的速度,到“十四五”后期或者是“十五五”初期,数字经济所占比重就会超过50%。


未来数字经济的发力点要从数字消费转向数字生产。数字经济在消费端继续扩张遇到较大的困难,2018年1月之后,我国互联网总时长就不再上涨了,到去年下半年疫情发生后微涨一点,但是后来又在回落。线上总时长是数字经济发展很重要的约束条件,我国人均上网时长6小时,已经是很高的数字了,下一步希望在单位线上时间内能够让消费者有更多获得感,让生产者有更多的增加值,有了新的技术完全可以做到这一点。在新一代技术支撑下,包括人工智能、大数据、云计算、物联网、先进机器人、3D制造等,数字消费、数字生产、数字网链、数字化资源配置都会显著提升,到“十四五”末期,数字经济整体形态就会初步形成,持续演进并产生深远的影响。


江小涓表示,数字化消费会创造重量级的新消费。在5G高通量、低时延技术的支撑下,原来的网上传递信息将会变成网上传递动作、物体、行为,变成一种新的链接方式。以远程医疗为例,现在的远程医疗实际上是一个远程会诊制度,医生将病人情况在网上展示给更专业的医生,随着高通量技术、特别是无时延技术的出现,才真正实现互联网医疗,可以远程手术,手术需要设备极端的精准,不能有任何的时间延迟,这在技术上完全可行,但还需要一定时间完善、提升安全性。数字技术提供了一些新的产品,其实就是提供了一些新的消费场景,例如无人驾驶汽车实际是提供了一个新型的移动终端,能够开发出来的工作、学习、消费、娱乐、社交的场景有很多。“十四五”期间,新的重量级的数字消费场景一定会出现。


与此同时,数字化生产会全面提高效率和质量。目前产业互联网还是散点的,总体上还在一个探索的阶段。数字化生产设备管理得到广泛使用,在线监测、在线维修、在线停机和启动,很大地提高了工业的效率。还有多元需求的智能制造平台,可以根据消费者的个性化需求进行生产,在国内也有应用。还有一类数字化生产是远程的设备管理和服务,在国内生产销往国外后,远程的维修匹配通过在线完成。现在5G技术的应用、互联网广泛的应用,为技术普遍的推开带来了极其广阔的前景。


数字化网链会提高产业链的稳定性和安全性。在此次疫情中,很多产业链断裂,我们需要保证自有链的自主性,数字化网链就是把单链变成了网链,可以极大提高生产链的安全性。产业互联网最重要的是链上有多种企业、多种生产要素,为各方提供交互机会,一条链断了,网链会进行智能匹配,将企业与供应商、生产要素连接起来。在特殊时期,这种平台可以迅速形成新的生产力。


关于政策如何促进数字经济发展,江小涓表示,与传统产业不太一样,数字经济的重点在于场景的独特性。下一步要发展的数字技术的应用场景几乎都是公共领域,比如教育体系、医疗体系,是否允许传统国民教育体系、医疗体系之外有外部供应商进入,是政府需要权衡的问题,准入和监管是并重的。另外要建设基础设施,要支持网络互联,也都是需要政策层面的发力。


新京报贝壳财经记者 顾志娟 编辑 徐超 校对 李项玲