文 | 新京报智库研究员 王春蕊

2020年即将过去。

回首前三季度各地经济表现，面对疫情冲击，有的表现出极强的抗压性，有的体现强劲的经济增长动能，当然也有地方暴露出一些经济风险，它们各有特点，各有千秋。

这也让各大城市今年的GDP排位发生了一些变化，比如前三季度重庆反超了广州，GDP总量排名上升到第四位。

当然，最有看点的是GDP排名在第6名到第11名之间的城市。它们分别是：苏州、成都、武汉、杭州、天津和南京。它们常被称为“新一线”城市。

这6个城市2019年经济体量集中在14000亿到19000亿之间，相差不到5000亿，而今年前三季度它们之间的差距缩小到不到4000亿，其GDP排位也发生了变化。

与2019年相比较，武汉由于受疫情影响较重，排名下降了2名；而杭州和南京纷纷超越武汉提升了名次；天津经济恢复较慢，GDP总量被南京超越，被挤出GDP前十名。

表1：2019年GDP前11名城市的GDP排名、总量和增速

突如其来的疫情不仅影响了这些城市的GDP名次，也打乱了其经济发展节奏。

如果按照2019年GDP增速，苏州今年、成都后年就可以进入2万亿俱乐部，武汉则再需3年；杭州、天津和南京则再需4-5年才可以跨入GDP2万亿门槛。

从目前的GDP总量来看，它们与2万亿目标还相差甚远。

南京抗压韧性最强，武汉、苏州恢复最快

通过这几个城市在疫情中的表现，不难发现，它们都具有较强的经济抗压性和经济恢复调整能力。

这6个城市中，经济抗压性最强的应属南京。在GDP十强城市中，今年一季度唯一正增长的就是南京；上半年和前三季度，GDP增速最高的还是南京。

南京的人工智能、集成电路等产业逆势增长，再加上大型国有企业有序复工复产，带动南京今年上半年增速2.2%，前三季度增速3.3%。

当然，杭州和成都也表现出很强的经济韧性。在今年紧张的经济环境下，成都实现了对外贸易逆势增长。

同样，有“数字经济之城”之称的杭州，今年上半年、前三季度经济增速也表现不俗，分别为1.5%和3.2%，仅次于南京。对抗疫情冲击中，杭州的线上办公、线上教育、直播带货等数字产业功不可没。

而这6个城市中，经济恢复、调整能力最强的莫过于武汉了。武汉经济在一季度受疫情重创、大幅下降40.5%的情况下，二季度、三季度各个产业加速重启运行，投资、消费、对外贸易连续多月实现正增长。

在强劲的复苏态势下，武汉前三季度GDP总量又重新回到前十。

除了武汉恢复较快之外，苏州也表现突出。外向型工业城市的苏州，受疫情冲击下，一季度经济增速大幅下滑8.3%，经济总量排名被成都超越。但苏州制造业快速恢复，上半年工业产值达到1.55万亿元，首次超越上海，位居全国第一，带动苏州上半年、前三季度都恢复了正增长。

每一次重大事件的发生都是对城市的大考，这6个城市都展现出“抗打”的一面。

这不仅仅是因为它们具有较大经济体量，可以对冲危机；更是由于它们具有较强的经济增长动能，拥有自己的核心竞争力，才能应对自如，在较为紧张的环境下，也会强势反弹。

论综合实力，它们与“2万亿俱乐部”还有差距

虽然这些城市经济实力不容小觑，但要进军2万亿俱乐部，还有较大差距。

放眼全世界，在全球233个国家和地区中，只有不到50个国家和地区GDP突破2万亿人民币。

再放眼全国，在31个省、直辖市和自治区中，只有19个省、直辖市GDP超过了2万亿。这意味着，如果GDP超过2万亿的城市，相当于GDP可“打败”全国近80%的省份。

目前，我国只有上海、北京、深圳、广州和重庆5个城市迈入“2万亿”门槛。

除了重庆，北京是首都，上海是金融中心，深圳又是创新最前沿地区，广州是商贸中心，它们4个都是名副其实的“一线城市”。

从国际管理咨询公司科尔尼最近发布的《2020全球城市指数报告》中，可以看出，这几个“2万亿”城市，不仅GDP总量遥遥领先，而且综合实力也格外突出。

表2：部分中国上榜城市综合排名   来源：科尔尼2020年全球城市指数报告

这个《全球城市综合排名》是根据城市的商业活动、人力资本、信息交流、文化体验和政治参与五个维度，展示城市综合实力的水平。

杭州、南京、成都、武汉、天津和苏州，它们的综合实力排名虽然也进入全球前100，但与北、上、广、深相比，还是有差距。

城市综合竞争力也需同步提高

这6个“新一线”城市中，其综合实力名次与GDP排位有所不同。

举办过G20峰会的杭州，不仅其国际影响力稍微突出，由于有大量的独角兽企业和创新类企业数量，城市创新水平大幅提升，使得杭州综合实力排名最靠前。

其次，南京、成都和武汉都凭借其强省会的优势，聚集了医疗、教育、交通等资源，拥有较大的劳动力规模，使得它们在城市人才、基础设施、公共服务方面得分较高，进而增强了城市综合竞争力。

尤其是武汉，虽然今年受疫情影响，经济受到重创，但是在这场疫情中，武汉快速建立了方舱医院等应急设施，体现了城市的应急、治理能力。

今年的城市综合排名中，武汉名次大幅提高，前进了11名，在上榜城市综合排名的中国城市中，进步最大。

而苏州虽然在城市经济发展方面有明显优势，但在城市资源、影响力、首位度等方面，与其他五个城市相比，还是稍微偏弱，使苏州的城市综合实力并不突出。

综合来看，这6个城市有较强的综合竞争实力，尤其是在经济发展、商业活动等方面表现突出，但与国内、国际综合实力较强的城市相比，在国际政治交往、文化体验软实力、信息流动等方面稍显偏弱。

因此，对于即将跨入“2万亿俱乐部”的6个城市来说，不仅需要继续发展经济，更需要实现综合实力的“质”的飞跃。

通过这次疫情，也侧面暴露出城市发展的一些问题。未来城市的综合竞争力，应更聚焦于城市综合治理能力、城市的应对危机和挑战能力以及城市的包容性和调整能力。

这就需要城市在注重经济发展的同时，进一步完善交通、应急系统等多方面的基础设施，促进资源要素流动，加强城市间的互联互通，培养城市多方面经济增长引擎，全方位努力，“使城市更持续、更健康、更宜居”。 

编辑：柯锐   实习生：余丹  校对：李立军

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