▲资料图。图片来源：新京报网。

临近年底，多地陷入了电力短缺被迫限电的消息，引发社会广泛关注。这其中，“义乌晚上关路灯，有工厂上一休四”的消息，更是窜上了热搜最前面。

据多家媒体报道，在工厂密集的浙江义乌，部分主干道路灯关停、道路两侧大部分商铺招牌景观灯关闭，全城进入了省电模式。很多企业在近期收到了节约用电、减少开工时间的紧急通知，有小饰品生产工厂称，接到的通知是“让开一天停一天”；还有企业是被要求“开工三天停一天”。

义乌有“世界工厂”之称，也是目前全球最大的小商品集散中心，义乌国际商品城市场外向度更是超过了65%。如今，不少企业主深受用电受限问题之扰，有的担心未能及时交付订单面临的催单压力——“轻则这个订单赚不到钱，重则要对客户作出赔偿”，有的因此不敢接受外贸订单，足见这轮局部地区电力短缺对有些地方企业生产的影响之大。

毋庸讳言，这次浙江、湖南等地电力短缺，确实有其生成原因——很多人对现在出现拉闸限电景象无法理解，认为在早前经济高速发展时期，由于电力供应能力有限，当用电负荷难以满足企业需求时，不少地方采用拉闸限电、错峰用电等强制性办法，来平抑用电的高峰，近几年，拉闸限电则逐渐淡出了人们的视野。但此次多地重启拉闸限电政策，确有多方面原因。

对浙江义乌等多地来说，最重要的原因，就是经济增速在疫情之后快速反弹，市场需求旺盛，使得不少企业加班加点，生产线满负荷甚至超负荷运转，用电量短时期出现暴增。再叠加冬季取暖用电的影响，用电载荷量几乎达到极值。

在全球仍深陷疫情冲击的大背景下，已经有效控制住疫情的中国，“制造大国”的地位得到进一步巩固，迅速成为了全球商品的主要生产国和供应国，对外贸易需求激增。在义乌等外贸重镇，许多外贸企业加班加点，订单排到了明年春季。

海关总署最新发布的数据显示，我国11月的进出口总值和出口值双双创下了1979年有统计数据以来的单月最高纪录，出口增速也创下了2018年2月以来的新高。与此同时，用电量也快速上升，11月份，全国全社会用电量同比增长9.4%，增速比10月提高2.8个百分点。1-11月，全社会用电量同比增长2.5%。

在“六保六稳”成今年重要工作、稳外贸对于“双循环”具有重要支撑意义的语境中，如何帮助作为我国最知名的小商品之都、也是小商品行业里的世界工厂的义乌，尽早走出电力供应之困，需要提上日程。

据统计，目前我国零售网商有70%的商品来自义乌，批发网商有80%以上的商品来自义乌。义乌的小商品出口到全球200多个国家和地区，2019年的出口总值近3000亿元人民币。

现在看，正打算开足马力组织生产和开拓外贸市场的企业，却被拉闸限电卡住了脖子。有不少企业担心完不成外贸订单、要承担无法履约的损失。有的企业一天就要停电1000多度，生产秩序受到很大影响。就此看，帮义乌等城市尽快走出电力短缺之困，攸关全球供应大局，也关涉到中国稳外贸情况。

针对多地电力紧张的情形，国家能源局已经发声，要求多措并举应对南方部分地区电力供应偏紧的问题。

这些措施主要包括了优化电网企业运行方式，挖掘跨省跨区联络线送电潜力，充分发挥大电网平台作用，提高省间资源调配能力；督促发电企业将保供任务责任落实到人；部署煤炭安全稳定供应工作和督促各地区电力主管部门落实应急预案等。一些地方也表示，要尽快采取有效措施来缓解拉闸限电给企业和居民带来的影响。

这显然来得很有必要。特别是对义乌来说，在本地电力供应“开足马力”仍供不应求的语境中，加快电力的跨省跨区调配，迫在眉睫。

在此之外，明确保供的优先序也很重要：宜优先保障居民生活、关键公共设施和重点企业用电，适当压限行政单位和景观用电。事实上，义乌在这方面也确有体现：当地在对企业进行“ABCDE”分类采取差异化限电措施的同时，明确对政府单位加压。

从长期看，这次义乌“缺电”风波也是警示，一方面要加强电力的前瞻性布局，加强科学调度，建立区域间的调配机制，适当向用电量大的地区倾斜。另一方面是加快建立电力使用的应急预案，科学预测高峰负荷可能出现的峰值及时段，努力做到削峰填谷，平衡电力使用。

当然，对于企业来说，也需要有相应的应对之策，做到未雨绸缪，确保电力供应紧张时也能保证生产活动。

需要强调的是，有些地方的拉闸限电并非由于缺煤缺电所致，而是因为年底环保要达标而突击减排所致。这也需要把握好环保与发展的内在一致性，做好用电的调度和应急预案。

在我国经济与外贸正面临着复工复产的重要时刻，不能顾此失彼。就眼下看，义乌“缺电”困境显然需要多方协力解决，本质上，为义乌纾电力短缺之困，也是为稳外贸助力。

□李长安 （对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授）

编辑：丁慧    实习生：祁倩倩    校对：赵琳