新京报贝壳财经讯（记者 侯润芳）在今日举行的深圳先行示范区首届金融峰会暨中国财富管理50人论坛2020年会上，中国财政部原部长楼继伟在演讲中表示，债券市场的问题很多，要解决一些基础性的问题，发行标准、交易流通、监管机制要统一。其中，银行间市场回归同业拆借市场的本位，信用债应当全部退出银行间市场。“基础性的问题解决之后，证券市场改革的内容还很多，要以目标和问题为导向，加快推进（改革），不然会是下一个风险集中的爆发点。”楼继伟说。

楼继伟指出，2015年股灾后，股票市场的改革加快，相比而言，债券市场改革已经落后，债券市场的问题很多。今年以来，债券违规违约的事件频频发生，特别是大型国企违约事件更是影响相关地区国企和政府的公信力。

那么，债券市场存在哪些问题？楼继伟指出，首先，市场分割，发行和监管不统一。发行的审查有证监会、人民银行、发改委等，实行多头管理，特别是银行间市场早已不是银行间融通资金的定位，非银行金融机构、非金融企业都可以在银行间市场发行上市债券。其次，交易所市场和银行间市场交易分割，同债不同价，这会导致为争取市场份额而放松标准。去年7月份，央行和证监会决定同意两个基础设施间互联互通合作，这是一个可喜的变化，建议尽快落地，不能再隔绝了。此外，银行间市场的债券多为银行大量持有，银行既承销又持有，市场流通性差，一旦出现债务违约，商业银行受损，会触发系统性风险。

那么，如何解决债权市场的上述问题？楼继伟建议，首先要解决一些基础性的问题，发行标准、交易流通、监管机制要统一。按照证券法，市场应是交易所市场，监管机构应当是证监会，银行间市场回归同业拆借市场的本位，信用债应当全部退出银行间市场。利率债（记者注：楼继伟指的是国债和政策性金融债）可在两个市场同时交易，结算打通，这既方便银行间抵押融资，又促成两个市场同债同价。“基础性的问题解决之后，证券市场改革的内容还很多，要以目标和问题为导向，加快推进，不然会是下一个风险集中的爆发点。”楼继伟说。

校对 刘军