2021年1月5日,是习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话五周年。五年前,习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会,提出“生态优先、绿色发展”的战略定位和“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向。
1月5日,国家发改委、生态环境部、交通运输部召开专题新闻发布会,介绍推动长江经济带发展五周年取得的成效, 带来长江经济带发展五周年的“成绩单”。
长江经济带经济总量占比提升至超46%
有报告指出高端装备制造业集聚水平提升
从经济发展水平看,经济保持持续健康发展。会议指出,长江经济带经济总量占全国的比重从2015年的42.3%提高到2019年的46.5%,2020年前三季度进一步提高到46.6%。新兴产业集群带动作用明显,电子信息、装备制造等产业规模占全国比重均超过50%。
同时,推动长江经济带发展领导小组办公室综合协调组组长王善成表示,鼓励和支持沿江省市发展新一代信息技术、高端装备制造业、新材料、生物医药等新兴产业,培育具有国际竞争力的战略性新兴产业和先进制造业集群。
“长江经济带在中国经济巨轮中具有压舱石的作用。”人大国发院近日发布的《长江经济带高质量发展面临的挑战及应对》(以下简称《报告》)中如此提到。
《报告》提到,近年来,长江经济带发展质量和效益不断提升。2017年中国经济增速最高的前十五大省市中,长江经济带占了10个,而且多数城市的人均GDP超过10万元。2018年长江经济带实现地区生产总值40.3万亿元,增长7.4%。
同时,《报告》提到长江经济带产业转型升级持续向好,自主创新能力持续提高。高端装备制造业集聚水平提升,长江经济带的通用装备制造业主营业务收入占全国的比重从50.6%提高到52.1%。
达成对外开放水平大幅提升等多项成就
新增8个自贸试验区、24个综合保税区
与此同时,会议还提到了长江经济带发展五周年另外四方面历史性成就。
综合运输大通道加速形成。长江干支线高等级航道里程达上万公里,14个港口铁水联运项目全部开工建设,沿江高铁规划建设有序推进,成都天府机场、贵阳机场改扩建等一批枢纽机场项目加快实施。截至2020年11月,长江经济带铁路、高铁通车里程分别达到4.37万公里、1.54万公里,比2015年分别新增9120公里、7824公里;高速公路里程达到6.37万公里,比2015年新增1.55万公里。
对外开放水平大幅提高。长江经济带与“一带一路”建设融合程度更高,上海洋山港四期建成全球最大规模、自动化程度最高的集装箱码头,宁波舟山港成为唯一吞吐量超11亿吨的世界第一大港,中欧班列线路开行达30余条。西部陆海新通道加快形成。2016年以来,长江经济带新增8个自贸试验区、24个综合保税区,2019年货物贸易进出口总额突破2万亿美元。
绿色发展试点示范走在全国前列。上海崇明、湖北武汉、重庆广阳岛、江西九江、湖南岳阳结合自身资源和禀赋特点,探索生态优先绿色发展新路子。浙江丽水、江西抚州深入推进生态产品价值实现机制试点,为绿水青山转化为金山银山提供了有益经验。
体制机制不断完善。长江保护法于2020年12月26日经十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过,并将于今年3月1日起施行,成为我国首部流域法,长江大保护进入依法保护的新阶段。生态环境行政执法、刑事司法和公益诉讼的衔接机制初步建立。建立长江经济带发展负面清单管理体系,加快完善生态补偿、多元化投入、水环境质量监测预警等机制,为推动长江经济带发展提供了有力保障。
支持地方开展绿色发展的试点示范,形成“5+2”试点示范格局
武汉科技进步贡献率超过60%
近年来,推动长江经济带发展领导小组办公室先后支持一些地方开展了绿色发展示范和生态产品价值实现机制试点,形成“5+2”的试点示范格局。在谈及成效和值得总结的经验时,国家发展改革委基础司司长罗国三提到了“护绿”为本、产业“添绿”、科技“助绿”、“点绿”成金、推陈“革绿”等五大方面。
在产业“添绿”,推进绿色转型升级方面,罗国三提到因地制宜腾退旧动能,综合运用市场、法律、政策等手段推动传统产业绿色化改造,调整产业布局,促进新旧动能转换,形成与资源环境承载力相适应的绿色产业体系。他以江西九江为例,九江以化工园区“五化改造”破解化工围江难题,通过实施化工园区环境景观化、企业环保化、生产安全化、产业循环化、管理智能化改造,实现化工产业含“绿”量和安全系数双提高。
在科技“助绿”,培育发展新动能方面,加强科技创新力度,整合科教优势资源,强化“产学研”融合,提升绿色科技成果转化率和利用率,形成绿色可持续发展的新动力源。
落实到具体案例,罗国三表示,湖北武汉以科教资源优势助推创新发展,发挥武大、华科等高校和众多高新技术企业人才集聚优势,通过建立科技成果转化线上平台,实现新能源、新材料等绿色科技成果及时转化和应用,科技进步贡献率超过60%,高新技术产业增加值占GDP比重达到25.7%。此外,“点绿”成金,探索“两山”转化新路径。合理挖掘自然要素价值,综合运用政府补偿和市场交易手段,丰富完善多元化的生态产品价值实现路径和差异化实现模式,推动资源变资产、资产变资本、资本变财富。
新京报贝壳财经记者 张姝欣 编辑 李薇佳 校对 李项玲
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