新京报贝壳财经讯（记者 王琳琳）1月7日，新京报举办“智引未来，向新而生”第十六届超级汽车论坛，围绕特斯拉降价、新能源汽车补贴退坡、新能源汽车下乡、新能源汽车发展等方面展开讨论，与业内专家一同共话新能源汽车的发展。
“2021年将会延续2020年下半年新能源汽车的增长态势”，全国乘用车市场联席会秘书长崔东树表示，“双积分政策的良好衔接，以及企业挖掘到新的市场需求，补贴退坡不会对新能源汽车发展有较大影响。”
去年下半年扭正全年微增长，2021年新能源仍是主要增长动力
新京报：怎么评价2020年汽车市场的表现，尤其是新能源汽车市场？
崔东树：我们努力做到出了问题就去修，修了以后我们的目标又拉回来，微型反转到谷底之后政策使我们整个行业进入了恢复修正周期，修正到预期之内的水平。
2020年是新能源汽车的转折点，原因在于2019年到2020年上半年，新能源车从补贴转向市场化过渡的痛苦期，补贴迅速下降之后，企业的生产能力或者成本无法覆盖补贴下降的成果，导致企业生产热情、积极性都受到一定影响。去年上半年新能源汽车市场下滑比较严重，下半年新能源汽车市场快速回暖，呈现70%正增长的水平，全年实现微增长。
从2020年全年表现来看，全年整体汽车产业达到2530万辆规模，降幅收窄在2%以内；新能源汽车乘用车可以达到115万辆左右，整体新能源汽车市场达到130万辆的规模。
新京报：2021年新能源汽车表现是否会延续增长态势？
崔东树：我们看到的2020年的几个增长动力在2021年仍会延续增长，以特斯拉为代表的高端增长动力仍会有较好的表现，以蔚来、小鹏、理想等为代表的造车新势力将会成为创新增量动力；五菱宏光mini在市场的表现也促使其他车企发力低端市场路线，这部分车型既能满足指标提升，又满足市场化消费者对高性价比的要求，因此2021年入门级新能源汽车市场也会获得一个比较好的增长动力。
另外，2021年新能源汽车补贴政策对公共领域的电动化有一定的支持和照顾，可以推动公共交通领域2021年的电动化会成为新趋势，网约车电动化在2021年会有一个增量。
目前来看，2021年新能源汽市场的发展会保持2020年下半年较好的增长态势，2021年总体新能源汽车增长在30%左右，达到180万的规模，新能源乘用车我们认为应该能达到接近160万的规模，实现比较强的40%左右增长态势，明年主要增长动力还是新能源汽车，尤其以新能源乘用车高质量为核心增长的特征。
补贴不再是重要因素，市场化推进加快
新京报：2021年补贴退坡20%，对新能源汽车市场会有哪些影响？是否会进一步激发市场向头部集中？
崔东树：补贴对于新能源汽车市场已经从至关重要的影响因素变成助力因素，市场已经从补贴推动转到市场化推动，尤其是入门级车型。补贴并不是企业发展新能源汽车的主要因素，而是整个市场需求的拉动和挖掘空白市场的能力，以及挖掘新能源车比传统车更强的综合成本优势获得新的突破，因此获得了像入门级市场占比的提升，这样使我们获得综合发展的机遇。
虽然补贴进一步退坡，但企业有能力、有规模体系支撑调整后的市场需求。此外，积分政策也起到重大的推动作用，对整个行业发展来讲是起到“紧箍咒”的作用；双积分政策实际上是起到良好的接续新能源车补贴退坡之后企业可持续发展的问题，尤其像新能源车发展比较好的企业，他们通过新能源积分获得自己发展更好的补贴积分交易的收益，现在积分达到2000多块、3000块钱水平，其他企业由于传统车油耗降低速度稍有缓慢，推动新能源车大幅增量过程。
双积分政策良好的衔接，同时企业挖掘到新的市场需求，使补贴退坡的影响应该降到比较小的程度，2021年新能源车仍然保持一个重高速增长的态势，不会受到补贴影响。
新京报 ：1月5日，商务部等12个部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》，像北京这样的城市，有没有可能将来进一步增加号牌指标？预计哪些城市会率先放开限购或者增加指标投放？关于新一轮汽车下乡，会对汽车消费有多大的拉动作用？
崔东树：国务院这次发布的政策方向，以及12部委政策的公布，应该说对于行业发展起到宏观的促进性作用，对各个行业发展都有一定的意义，对新能源车的普及、对传统车的下乡各方面有一定意义，总体来看2021年中国车市还是面临着一定增长压力。
在限购城市车辆越来越智能化，从限购到引导出行的方式有进一步的推动；有序的放开行政限制措施，比如在广州、杭州、天津这些城市都有一个逐步的推进机会，逐步放开再加上市场化引导措施，未来上海、北京改善限购条件是有机会的。放开限购是有效推动市场化的措施，我认为放开限购应有序推进，潜力也是比较大的。
对于汽车下乡，目前社会经济已是内循环的新过程，人口回流对于行业发展会有比较好的促进作用，汽车下乡能够真正引导入门级消费，对整个社会车辆普及有很好的效果。未来整个乡县市场跟中小城市市场车辆发展，应该说比北上广深普及率要高，目前北上广深普及率较高，乡县市场发展相对偏慢的情况，会通过国家政策跟市场推动，以及新能源车发展共同把这个情况改善，使汽车消费深度更深、渗透率更高，可以使汽车社会更加美好。
新能源汽车需整合核心竞争力，特斯拉降价是机遇
新京报；新能源汽车的窗口是否即将关闭？将来还没有量产的造车新势力是否还有机会？其他外行是否仍有机会入局造车？
崔东树：新能源汽车的大门目前和未来都不会关上，造车并不是某些企业独特的专利，不能通过高门槛把外部优秀的资源摒弃在外。
在新能源汽车发展中，整体来看门槛还是存在，但这个大门始终是开着的，各个优秀企业都会有进来的机会；与此同时，目前中国最大的优势还在于应该通过更大供应链体系完善，实现全面降成本跟体系强化，形成强大的产业链供应，形成一个适应中国市场快速变化需求的产业链，增加话语权。
像特斯拉的增长、五菱宏光mini和自主产业链的增量使得我们电池、电机、电控以及智能化产品、各个方面都获得社会化、本土化快速提升，实现充分竞争；在这种竞争中，社会资源匹配得到相应的组合机会，谁能够更有效组合资源，谁能够通过资源获得自己独特优势谁就有发展机会，未来行业门槛并不是说越来越高，而是说这个企业需要整合行业资源能力和培育自己核心竞争力的能力需要越来越强。
中国汽车市场目前呈现出传统车向新能源车转型的趋势，从普通车向智能化转型过程中整个产业链的重塑跟行业更好的组合发展机会，中国市场具有巨大的发展潜力，中国在新能源车发展整体体系能力跟制造业的综合优势，使我们的新势力企业获得世界认可，尤其获得美国资本市场的认可；这些企业都有产业链的优势，都有自己独特的发展机会，这种优势在世界来说是中国独有的产业优势，行业的泡沫是正常的泡沫，有利于行业发展。
新京报：在推出国产Model 3之后，特斯拉今年伊始就推出了国产化Model Y，一推出就降价，你怎么看特斯拉的降价对新能源汽车行业带来的影响？
崔东树：特斯拉在今年公布Model Y的价格，这个价格相对来说我们认为是比较合理的价格，定在34万块钱的价格并不高，也并不低。特斯拉目标本身就是造消费者买得起的好车，真的是为消费者出行更好、更低成本考虑的，如果仅仅保持所谓高价格、保持豪华车的概念，对整个做大市场是有一定影响，对高技术产品推广也有一定的影响。
因此，特斯拉这个价格，总体来看基本符合正常规律价格，这种价格推出会使产销量得到进一步提升，它在中国市场获得这么大的销量，对中国产业链带来巨大的拉动效果，也会拉动整个前端与特斯拉配套的产品对高销量、高增长和高品质的追求，这种情况下就会出现类似手机一样的产业链技术的溢出，这种溢出会对其他企业制造高端电动车带来很好的机会。
以特斯拉为代表的产品高端化跟价格的降低、成本降低，使其他企业都有一个新的发展机遇，使行业充满活力，谁能够把握更好的新技术，设计出来更低成本的产品，谁就有发展的机会；现有的新势力企业，如果不跟随行业发展、不跟随大的趋势，将面临相对比较被动的趋势，行业的趋势主要是技术的趋势，技术的趋势通过价格与产品共同体现，获得消费者认可，未来来看，我觉得特斯拉的降价会带动行业进入更好的、更加平民化发展的新阶段，也会从高低两端简单家庭第二辆车突破，逐步向家庭第一辆车水平推进。
特斯拉的降价对很多企业虽然是挑战，这个挑战是在市场做大基础上大家共同的机会，我们相信自主企业也能够抓住这种机会，部分企业也能够获得逆袭更好的机会，谁能抓住这个机会就获得增长，这些转型相对较慢的传统车企业，实际上面临比较被动淘汰的趋势，特斯拉降价会加速自主品牌向新能源车转化的速度，对行业发展、对中国制造业转型升级，我们认为促进意义还是很大的。
新京报记者 王琳琳
编辑 李薇佳 校对 李世辉
