特朗普的弹劾风波还未过，当选总统拜登已经开始推进其他优先事项。

据美联社报道，当地时间1月14日晚，当选总统拜登发布了一项价值1.9万亿的“美国救援计划”，包括提供经济补贴、弥补州及地方政府预算缺口、加速疫苗部署以及支持学校安全开放。

“美国正面临着一场沉重的苦难危机。”拜登在讲话中说道，此次“美国救援计划”旨在扭转新冠疫情形势，并为在长期经济衰退中苦苦挣扎的民众提供经济支持。

“美国救援计划”包含哪些内容？

当地时间1月14日，美国劳工部发布报告显示，在新年的第一周内，有115万民众申请失业救济，比上一周增加了25%。另有28.4万人在没资格领取失业救济的情况下，申请了大规模失业援助。

拜登概述了1.9万亿的救援计划应对新冠疫情与经济倒退。《纽约时报》报道截图

拜登助手指出，正是当前情况的紧迫性让拜登提出了这项经济救援计划。据《纽约时报》报道，这项救援计划中有超过4000亿美元将直接用于应对新冠疫情，加速新冠疫苗研发，致力于与各州和当地社区的密切合作，让更多的人接种疫苗。另外，3500亿美元将用于帮助州和地方政府弥补预算缺口。拜登还呼吁提升联邦最低工资至每小时15美元，以及在其他方面提供经济补贴。

“我知道我刚才所介绍的（救援计划）并不便宜，但是我们不能不做这项提议。”拜登补充道，“如果我们现在大胆、明智地投资，坚定不移地关注美国的工人和家庭，我们就能提升美国经济、减少不平等，让国家长期财政回归于最可持续发展的道路上。”

各方如何评价？

据美联社报道，众议院议长、民主党人南希·佩洛西和参议院民主党领袖查克·舒默发布联合声明，赞扬拜登将自由派的优先事项纳入计划，还表示他们将迅速采取行动通过该法案。

一些进步团队还称，这项救援计划的规模和成本是一个“受欢迎的惊喜”。自由派组织“Employ America”的政策分析师Elizabeth Pancotti表示，拜登了解财政减免的必要性，而且致力于解决不平等问题，这真的很了不起。

2000美元的救助资金再次被提出。CNN报道截图

《纽约时报》指出，拜登提出的救援计划将完全通过增加联邦借款来筹集资金，这可能会引发共和党人的担忧。美联社分析认为，拜登的救援计划都将用借来的钱支付，当下美国政府已经为应对新冠疫情而背负了数万亿美元的债务，此举会使美国债务情况更加不乐观。

此外，该计划还包括向个人直接发放1400美元的救济金，这意味着，该法案变相将此前的9000亿救助法案中的个人直接救济提升至2000美元。而该条款此前并未得到参议院大多数共和党人的支持。

拜登还将面临哪些困难？

值得注意的是拜登发布讲话的时机。《纽约时报》指出，美国正处于一个极具挑战性的时刻。新冠肺炎确诊病例不断攀升、数百万工人被边缘化、国内的党派分歧正威胁着要分裂国家。一周前，国会大厦还遭遇了一场暴乱袭击，现在华盛顿俨然变成了一个武装营地，钢铁路障竖立街头，武装执法人员四处巡逻。

美联社认为，虽然民主党在参众两院以微弱优势领先，但是共和党议员可能会在提高最低工资、提供各州援助资金上加以阻挠，要求救援计划中照顾到共和党的优先事项，如提供企业责任保护。拜登在讲话中暗示，他将跨越党派界限，以让救援法案获得通过。

拜登公布1.9万亿救援计划。《华盛顿邮报》报道截图

虽然拜登再次重申要在就任100天内完成接种1亿剂新冠疫苗的目标，但从目前的接种速度来看，这一目标还很难达成。另外，一名拜登团队官员指出，现有的国家疫苗计划与支持大规模疫苗接种与检测的基础设施，也远没有此前预期的那么完善。

此外，乔治·华盛顿大学公共卫生教授莉娜·温博士在接受美联社采访时表示，拜登在应对疫情方面面临最大的挑战之一在于如何赢得美国民众信任，让民众能够跟随他的领导。根据民意调查显示，美国疫苗接种进程缓慢，部分原因在于民众仍对疫苗犹豫不决，这些疑虑让许多民众不愿接种疫苗。非营利性机构美国卫生信托基金会执行副总裁纳丁·格雷西亚博士指出，解决民众怀疑情绪的关键在于找出其存在的原因，并努力在社区赢得信任并建立对疫苗的信心。

新京报记者 栾若曦

编辑 刘梦婕 校对 吴兴发