石家庄市南营镇这两天因为防疫过火“火了”。1月18日9时许，村民曹某要进入南营镇水范寨村买香烟，遭到值勤人员阻止。曹某执意要进入村内，值勤人员便在村支书闫某的指使下，将曹某绑在树上谩骂。事件发生后，南营镇党委立即召开党委会，给予水范寨村村支书闫某停职处理，并要求各村疫情防控人员引以为戒，坚决杜绝此类事件再次发生。目前，公安机关已经以涉嫌非法限制人身自由案立案调查。

此次疫情多发生在农村，农村地区的防疫是重点也是难点。因而出现了许多蛮横粗暴的行为和言辞，村里的大喇叭喊着“出门打断腿”、村口的检查岗放着大刀长矛、通行的大路上挖出深沟断路……闫某的做法虽是极致的个例，但也暴露了个别村庄治理者素质的低下和权力的膨胀。

面对疫情，各方守望相助，志愿者无私奉献，是社会动员力和凝聚力的体现。但听从指挥、服从大局，不仅仅是要听令行事，更是考验着各级组织，包括行政机关和基层组织的执行理性。所谓执行理性，一方面是指能够深入领会上级指示精神，贯彻执行，体现触角价值，另一方面也是指能够以此为原则审时度势，将行为的代价和不利影响降到最低，体现出自身的独立价值。

《论语·先进》里讲了一个故事:子贡问孔子：“师与商也孰贤?”孔子回答到:“师也过,商也不及。”子贡再问:“然则师愈与?”子曰：“过犹不及。”在当前疫情防控大局下，防范意识松懈是错，用力过猛一刀切，也是错误，因为都没有体现出这执行理性。

之所以出现“用力过猛”的错误，一是懒政思维，把事情做绝，不计成本。比如前些天个别地方宣布进入战时状态、紧急状态。根据我国宪法，不同地区范围进入不同状态的宣布主体和程序并不相同，比如，全国或个别省、自治区、直辖市的紧急状态、全国或局部动员都由全国人大常委会决定，省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态由国务院决定等等。地方政府不能随便就自己加压，引起群众恐慌。这背后当然不是主动作为，而是把措施做绝，不管狼来没来，先吆喝出去再说，这本身就是不理性的。

更深一层的原因则在于，在一些人尤其是基层组织错把行政指令看得大于法律，抑或是把手中的权力当成肆意妄为的工具。其实当前疫情防控的每一项顶层设计都是有法可依的。对公共交通、生活必需品供给甚至对小区村庄的出入限制，都有《传染病防治法》及相关的法律法规作为依据。即便是这些法律法规规章，也都是严格按照《立法法》制定的。但一些基层组织只能看到行政指令的天花板，却看不到天花板之上真正挡风遮雨的屋顶，因而在执行时肆意加码，甚至突破了法律法规的底线或者边界，滥用防疫岗位的职权。

防控疫情是盘大棋，既涉及四方责任落实，也涉及生活必需品的保障供应、公共行政服务的稳定提供、经济生活运转的相关措施等。我国能在全球疫情蔓延的大背景下保持经济增长、社会稳定，也正是由于党中央国务院的正确领导和各方的理性配合。当前，各地出现的疫情总体在可控范围，从国家到地方的应对机制有序运转，风险地区即使生活暂时不方便，但总会恢复正常，因而防控大可不必用力过猛。

共克时艰，需要凝心聚力，但也不能不讲执行理性和权力边界，随便加码加戏，粗暴蛮横的做法，只会添乱。

媒体人 祥子

编辑 唐峥 校对 陈荻雁