新京报快讯（记者 栾若曦 实习生 侯吴婷）据英国《卫报》报道，英国女王伊丽莎白二世和查尔斯王子通过“女王首肯”（Queen’s Consent）的秘密程序，在法案呈交议会前预先对其进行审查。这道程序涉嫌干预英国立法进程，引发争议。

1062项法案通过“女王首肯”

据英国王室官方网站，“女王首肯”是指，要求英国大臣在法案可能影响王室特权或王室私人利益的时候，通知女王并取得其首肯。

《卫报》指出，据统计，自英国女王伊丽莎白二世于1952年上任至今，一共有1062项法案是通过“女王首肯”后才被呈交议会，法案覆盖范围广泛，涉及英国脱欧贸易协议、社会保障和土地政策等方面。

报道称，王室已成功游说并改变至少四项法案，但真实数据可能远不止于此。其中，1973年，女王委派其私人律师游说并成功改变一项法律草案以维护私利，让她得以对私人财产进行保密，更是引发争议。

《卫报》评价，此进程赋予女王和她的律师提前审视法案的权利，使她有机会进行秘密游说，为维护王室利益而干预立法进程。牛津大学宪法专家托马斯·亚当斯表示，在此程序下，王室对法律草案“影响力巨大”，这完全超出了职业游说者的想象。

据英国《独立报》报道，白金汉宫回应称，“女王首肯”是长久以来的一项传统，否认干预英国立法进程。

英国媒体对此评价不一

该报道也引发英国媒体广泛讨论。英国广播公司（BBC）评价称，《卫报》报道涉及了一个非常敏感的话题，即英国王室和政府之间存在金钱往来，且此次白金汉宫“不构成干预”的回应是因为王室“心虚”，其实际上的干预比《卫报》的报道要广泛得多。

英国《每日邮报》则认为，《卫报》一直有反王室的倾向，报道中暗示王室与政府“勾结”以保护王室财产的说法实属无稽之谈。

英国王室官方网站显示，英国为君主立宪制，王室只是象征性的国家元首，没有实权，议会至上，是英国最高的立法机关。“女王首肯”与英国人民熟悉的 “王室御准”（Royal Assent）不同。“王室御准”是指法案通过所有议会辩论后会呈交于王室的程序。“女王首肯”则发生在法案呈交议会前。

新京报记者 栾若曦 实习生 侯吴婷

编辑 白爽 校对 李立军