新京报讯（记者 杨菲菲）全面实施中小学生艺术素质测评，探索弹性作业、分层作业和跨学科作业，采取多种形式增加中小学教师总量……2月24日，福建省教育厅官网正式公布《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的若干措施》（以下简称《措施》），从构建德智体美劳全面培养的教育体系、实施教育教学行为规范行动计划等五方面出台了18项举措，全面提高义务教育质量。

适时探索将艺术科目纳入中考招生录取计分科目

中小学课程如何开展？《措施》提出，加强学情分析，实施精准教学，推进特殊儿童融合教育。同时，推进“教育+互联网”发展，积极探索推进人工智能、区块链等新技术和教育教学深度融合，加快发展平等面向每个学生、适合每个学生、更加灵活的教育教学新模式，推动线上线下教学有效融合。

在体育课程开设上，《措施》提出，要开齐开足开好体育课程，持续推进中小学健康促进行动和阳光体育活动，让每位学生掌握1至2项运动技能。完善公共运动场所向学生免费或优惠开放制度，鼓励体育社会组织向学生提供高质量体育服务。积极稳妥推进体育学科中考改革。

同时，实施学校美育提升行动，全面实施中小学生艺术素质测评，帮助每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。因地制宜开展地方戏曲和闽派非物质文化遗产教育。适时探索将艺术科目纳入中考招生录取计分科目。

劳动教育也不能少。《措施》提出，学校要设立劳动教育必修课和劳动周，劳动教育课平均每周不少于1课时。家长要给孩子安排力所能及的家务劳动，学校要坚持学生值日和校园劳动制度。不允许家长到校代替学生值日劳动。

提高作业设计质量，防止学生学业负担过重

提升教学水平是提高义务教育质量的重要方面。《措施》要求，福建省级教育行政部门要修订中小学教学常规和分学科教学指导意见，市县级教育行政部门要指导学校健全教学管理规程，制定教学计划，优化教学环节。

学校要严格按课程标准零起点教学，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。严格按规定控制考试次数，不得违规组织统考。考试成绩实行等级评价，严禁以任何方式公布学生成绩和排名。

在作业管理方面，严格按规定控制作业量和作业时长，学校和年级要加强统筹调控，平衡各学科作业数量，坚决防止学生学业负担过重。提高作业设计质量，探索弹性作业、分层作业和跨学科作业。提高课后服务水平，统筹推进校外线上和线下培训规范治理，减轻学生过重课外负担。到2022年，福建省的城区学校原则上都应根据家长需求开展课后服务工作。

在招生上，要全面规范义务教育学校招生行为，全面实行免试就近入学。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，按其资源配置情况核定招生计划和规模，与公办学校同步招生，严禁任何形式的提前招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

增加中小学教师总量，事业编制向中小学教师倾斜

提高义务教育质量，教师发挥着重要作用。《措施》提出要优化教师资源均衡配置，积极稳妥有序推进省、市两级教师编制统筹，盘活事业编制并向中小学教师队伍倾斜，采取多种形式增加中小学教师总量，优先保障义务教育学校用编需求。同时，各地要加快解决中小学特别是义务教育教师编制配备不足问题，配齐配强体育、音乐、美术、科学、劳动教育及思政课教师。

《措施》还提到，加快推进校长职级制改革，构建校长分层分类培养培训体系，造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。倡导教育家办学，支持校长大胆实践，创新教育理念、教育模式、教育方法，持续提升办学治校水平。积极创造条件开展中小学教师校长国内外研修。

此外，还要依法保障教师待遇和权益，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

记者 杨菲菲 编辑 缪晨霞 校对 李世辉