新京报快讯(记者 陈琳 吴婷婷)2021年中央一号文件再次聚焦“三农”,国家乡村振兴局正式挂牌成立,标志着乡村振兴这一国家战略进入全面推进阶段。今年两会上,“乡村振兴”成为代表委员热议的“关键词”,多位代表、委员提出相关建议和提案。


全国政协委员、春秋航空董事长王煜表示,乡村振兴是从“输血”到“造血”的过程,“造血”需要通过产业来实现,建议转移产业园区,推动中西部地区发展。


全国人大代表、苏宁集团董事长张近东表示,乡村消费市场有很大的成长空间,建议线上线下渠道融合,推动乡村商业消费升级。他还表示,受疫情影响,全国近3000万农民工留乡或二次返乡,建议加快农村电商人才培训,方便他们就地创业做电商。


数字化赋能,促进农村商业消费升级


国家统计局数据显示,2020年1-11月,我国城镇消费品零售额达30.4万亿元,与之相比,乡村消费品零售额仅为4.7万亿元。全国人大代表、苏宁集团董事长张近东表示,城乡消费的巨大差距背后,是乡村消费市场的成长空间。


而在流通环节,尤其是广大乡村下沉市场,传统的小卖部仍是零售主体,经营模式传统,供给体系滞后,导致乡村消费市场长期存在假冒伪劣商品横行、质次价高、服务质量参差不齐等问题,成为制约农村居民消费升级的重要因素。


他表示,释放农村消费活力,最高效便捷的办法就是充分利用现有农村零售资源,通过线上线下融合赋能,帮助农村实体小微零售商转型升级,让农村居民能就近买到物美价廉的正宗商品。“建议政府通过资金扶持、税收优惠、人才引进等方式提供政策支持,鼓励和支持有实力、有经验的大型实体零售企业通过成熟的数字化赋能,对农村小微零售商进行全方位赋能。”


具体而言,供应赋能通过提供“门店实物+云货架虚拟”两种方式出样,从源头上解决供应商品种类匮乏等问题;服务赋能帮助小微零售快速掌握成熟的实体零售运营范式;科技赋能对小微零售商从人、货、场实现全面数字化升级,重构消费者一站式体验,帮助解决数字化程度低导致的营销效率低下难题。


全国人大代表、苏宁集团董事长张近东。受访者供图


加快电商人才培训,把农民留在农村就地创业


据农业农村部统计,2020年,受新冠肺炎疫情影响,全国近3000万农民工留乡或二次返乡,这是当前农村一个突出问题。


张近东建议,利用返乡农民既熟悉互联网,又熟悉本地“熟人社会”的优势,充分发挥农村小微零售业态升级带来的新机遇,帮助留乡农民创业创新,参与到农村消费升级大潮中,切实让农民成为农村市场的主角,分享农村零售升级带来的电商、物流、售后等全产业链发展红利。


他建议,政府相关部门统筹规划,把农村电商人才培训作为系统工程,建立由政府、高校、电商企业联动的电商人才培训模式,由政府来顶层设计,高校提供相应智力支持,掌握线上线下融合实践经验的大型零售企业进行实战培训,快速有效地培养出与实际应用“零距离”、与就业岗位“零适应期”的智慧零售“双零人才”,为再造线上线下融合发展的农村实体零售夯实人才基础。


全国政协委员、春秋航空董事长王煜。受访者供图


转移产业园区,推动中西部地区发展


全国政协委员、春秋航空董事长王煜认为,乡村振兴是从“输血”到“造血”的过程,“造血”需要通过产业来实现。现在东部地区有很多传统行业面临转型,这些产业可以到中西部转型发展,实现与中西部地区的双赢。他建议,继续通过对口帮扶的方式,将东部产业园区和中西部地区的乡村振兴结合起来,从定位、招商、管理等方面与西部地区进行合作。“刚开始可能以东部地区为主,待西部地区的能力开发出来后,可以慢慢放手,做到扶一程、送一程。” 


王煜表示,中西部帮扶地区幅员广阔,各地情况千差万别,因此在产业帮扶过程中要“因材施教”、因地制宜。“这种情况适合民营企业或中小企业,一个企业对一个村,甚至很多企业对一个村,根据当地特点进行帮扶。”中小企业到中西部地区发展,对当地的营商环境要求很高,通过产业园区的方式可以增强中小企业的信心,提升发展热情。


同时,王煜认为生态扶贫、就业扶贫等好方法应该继续保持,“要扩大就业招聘,让更多的山里人走出大山。”他举例说,春秋航空今年还将继续在中西部地区开辟新航线,“我们要把游客和旅游资源带进去,把当地的货品带出来。通过人来人往实现观念的碰撞和交流,改变固有观念,实现强效脱贫。”


全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰。受访者供图


推动农产品产地商品化处理,促进农民稳定增收


全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰建议,推动农产品产地商品化处理设施建设和运营,有利于减少农产品产后损失,提高农产品附加值和溢价能力,促进农民稳定增收。


她介绍,农产品商品化处理是农产品采收后的再加工、再增值过程,包括挑选、分级、清洗、预冷、包装、仓储等技术环节。目前,我国农产品产地商品化处理方面仍存在一些问题,包括产地商品化处理基础设施薄弱;冷库、分级、包装等设施设备存在季节性闲置;现有运营主体大多数实力相对较弱,难以适应设施投资规模大、回收周期长、操作专业性强的客观要求。


她对此提出三点建议,一是与产业优势相衔接,选择产业发展基础好、产品特色优势强、设施需求强烈的镇乡村集中建设,依托骨干农产品批发市场、骨干经销商,利用产地现有设施改造或就近新建基础设施,开展农产品商品化处理业务,实现生鲜农产品产地仓储保鲜能力明显提升。


二是重点支持、试点示范。针对当前市场供需缺口明显的品种、产销衔接明显不畅的地区,财政资金优先支持基础性、公共性、公益性短板设施项目,融通产销,尽快形成有竞争力的产地商品化处理体系。


同时,通过淘汰一批、盘活一批、升级一批等举措,推动应用先进技术设备,鼓励利用现代信息手段,发展电子商务等新业态,促进产地市场与消费需求相适应,形成可持续发展机制。


新京报记者 陈琳 吴婷婷

编辑 白爽 校对 柳宝庆