新京报贝壳财经讯 3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议开幕,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。如何理解2021年的经济预期目标?如何看待宏观政策的方向?新京报举办2021全国两会经济策论坛,邀请经济学者解读2021政府工作报告,嘉宾包括国家统计局原总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源,中国人民大学副校长刘元春,中银国际研究公司董事长曹远征。  


需求不足问题是中国经济比较突出的一个问题,去年全年消费仍是负增长。曹远征提出,长期来看,提升需求依然是经济的核心问题。从过去四十年的经验来看,中国经济增长最重要的是居民收入水平的提高。居民收入与经济增长保持同步,特别是中低收入居民收入增长更快,以农村居民收入增长为代表,出现了一种新的现象,就是重工业产能过剩,但轻工业、耐用消费品销售较旺。这给了我们一个启示:中国居民主体是中低收入阶层,这一群体的收入持续增长,国内市场就可以持续扩大,也可以进一步分享给世界。提高中低收入居民收入增长,使他们有扩大消费的能力,这也是未来的一个基本的政策方向。  


曹远征提出,今年的政府工作报告已经出现几个亮点。第一是扩大就业。就业是家庭收入的最重要来源,就业增长,家庭收入就会增长,会扩大家庭消费,于是保就业就成了保民生,扩大就业就成为促进消费的最重要工具。今年政府工作报告提出1100万的就业目标,比过去几年要高一些,体现了扩大收入的意图。  


第二,在返贫方面有相应的措施。为了防止返贫,很多政策要持续五年,要与乡村振兴相衔接。除了增加就业提高贫困地区居民收入之外,还要加大财政投入,特别强调公共设施服务,基础设施建设从村延伸到户,提升农村居民的生活质量,这将表现为隐形收入的提高。  


第三,从国家层面来看,社保问题是重要问题,今年政府加大国有资本划入社保力度,以此提高老年人尤其是退休人口的收入,缩短收入差距,这也是在扩大消费。  


新京报贝壳财经记者 顾志娟 程维妙 侯润芳 编辑 徐超 校对 柳宝庆