新京报贝壳财经讯（记者 孙文轩）3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议开幕，李克强总理的《政府工作报告》中提到“强化反垄断和资本无序扩张”。与此同时，新京报举办2021全国两会经济策论坛，邀请代表委员与专家学者解读反垄断相关话题。

谈到对这一轮反垄断的看法，主要研究方向是反垄断与政府规制等的北京大学国家发展研究院教授汪浩表示，我们注意到政府在提到反垄断这个事情的时候，强调要防止资本的无序扩张，这个提法以前是没有的。以前我们说反垄断，就是看一个行业里如果一个企业过于强大，并且采取了一些不正当的竞争行为，那么它可能就是违法了。而现在我们除了旧的东西，还提出要防止资本无序扩张，这是一个很有新意的东西，我们经济要发展，要搞市场经济，就不可避免会出现资本，而且资本还会越来越多。

“什么叫防止资本的无序扩张呢？实际上我们是反对资本的过度集团化。一个集团控制了太多的资本，它会产生一些政治经济方面的不利影响。有时候一个集团控制了大量的资本，它不见得需要很多很多的钱，有时候可能它通过参股百分之二三十就控制一个公司，然后层层参股就控制一个非常大的集团，这样就产生一个非常大的企业集团。这是我们目前面临的一个可能的挑战，也是我们以前可能没有遇到的一个问题，因为从表象上来看，我们有越来越多的平台在涌现，这实际上意味着竞争在加剧，反垄断方面的问题可能还没有那么严重，但是资本扩张的问题现在变得越来越严重了。”汪浩说。

他表示，一个过于强大的资本对于国家的社会稳定以及老百姓日常生活都是有威胁的，比如说它控制了大量的数据，了解每一个人的轨迹，这种能力本身就是可怕的。

新京报贝壳财经记者 孙文轩 编辑 赵泽 校对 赵琳