新京报讯(记者 王胜男)3月17日,据“文旅之声”消息,文化和旅游部近日部署开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动,其中特别指出,要求各地文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构重点检查保险、保健品等各类市场营销活动中的包价旅游产品,特别是以中老年为主要目标群体的包价旅游产品。

 

随着老年群体逐渐成为旅游市场的重要人群,与老年游相关的消费陷阱层出不穷。易和律师事务所律师苗慧敏对新京报记者表示,以“低价”“免费”旅游为噱头的各类保健品、理财产品销售是近几年非常典型的老年游消费陷阱,比如以免费旅游为“幌子”,在旅游过程中诱导游客参加企业组织的产品会销售产品,小到日用品、保健品、皮草服装、家具等,大到房产,如果游客不在旅游过程中购买产品,旅行社还会求游客补齐旅游过程中的费用。

 

对于这类侵害消费者权益的产品,苗慧敏指出,他们销售的产品往往价高质低,并且中间环节回扣多,侵犯了消费者知情权、选择权。依据《旅游法》第三十五条第二款的规定,旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目。如果旅行社未经旅游者同意擅自安排购物,旅游者在购物店购买的产品,有权在旅游行程结束后三十日内,要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款。不管产品是否有质量问题,旅行社均应先行垫付退货货款。

 

同时,不少以购物送旅游、旅游赠礼品等名义招徕旅游者的组织者并不具备旅行社资质,还属于未经许可经营旅行社业务。根据《旅游法》第二十八条,设立旅行社,招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务,必须具备有必要的经营管理人员和导游、有必要的营业设施等相关条件,并取得旅游主管部门的许可,依法办理工商登记。在此次文旅部公布的整治行动第一批指导案例中,就包括以“零团费”形式、以赠礼品或者养生养老会员等方式、以俱乐部或者户外活动等名义,未经许可经营旅行社业务的执法案例。

 

苗慧敏建议,中老年游客出游时应该尽量选择有资质、有口碑的旅行社,并签订正式的旅游合同。在旅游过程中应理智消费,遭遇强制消费时,应及时反馈给组团社,并保留好强迫购物经过的证据,留好消费凭证、宣传单张、视频图像等维权证据,旅游结束后及时向消委会、旅游局等有关部门进行投诉或者举报,切实维护好自身合法权益。

 

受老年人辨别能力偏弱、对产品价格敏感等因素影响,老年人成为低价游套路的“重灾区”。中国老龄产业协会理事、尚游汇文旅董事长钟晖对新京报记者表示,这些老年人消费陷阱背后,也是老年旅游业发展过程中不得不正视的行业问题,比如市场无序、好产品供给不足、特色不突出、管理缺乏精细化等。建议政府加强市场监管,营造老年友好型社会氛围,综合考虑老年旅游者的特征,促进行业和企业共同建设老年游产品体系,优化旅游产品供给。

 

为更好地维护旅游者合法权益,文旅部此次明确要求各地加强在线旅游市场执法,重点查处未经许可通过互联网推广和公众号营销等方式开展旅行社业务的违法违规经营行为。加强对旅游团队、地接社的执法检查,对旅游集散地、主要景区中的旅游团队进行重点执法。

 

对于此次文旅部开展专项整治行动,钟晖表示,在这些不合规低价游、包价游产品的消费者中,老年人的确是主体,针对老年人的诱导二次消费、购物陷阱是一大行业顽疾,这次文旅部重拳出击进行整治非常及时,非常精准,希望能够通过各方努力,共同促进老年游行业的健康有序发展。

 

校对 李项玲

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