资料图。图片来源:新京报网


■编者按


一百年,风雨征程。从一艘小小红船发展成为领航中国行稳致远的巍巍巨轮,如今,中国共产党终于迎来百年华诞。


从最初只有50多名党员的马克思主义政党,发展为拥有9100多万名党员的世界第一大执政党,中国共产党的100年,是矢志践行初心使命的一百年,是筚路蓝缕奠基立业的一百年,是创造辉煌开辟未来的一百年。


一个世纪以来,中国共产党带领中华儿女沐风栉雨,为人民谋幸福、求解放,越过“急流险滩”,躲过“惊涛骇浪”,而今已踏上高质量发展的康庄大道。


中国共产党的百年历史,是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的宏伟篇章,是一首践行党的初心使命的瑰丽史诗。


回顾来时奋斗路,鉴照未来奋进路。


在此之际,新京报评论部组织推出“庆祝建党百年系列评论·百年说百”,以“百”破题,以百年成就为切口,鉴史而察今,继往以开来,以期把握现在、启迪未来,汲取继续奋进的智慧和力量。

此为“庆祝建党百年系列评论·百年说百”之三。


文 | 李侠


上海交通大学 科学史与科学文化研究院院长、博士生导师

2021年3月16日出版的第6期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《努力成为世界主要科学中心和创新高地》。

 在这篇文章里,习近平指出要牢固确立人才引领发展的战略地位,全面聚集人才,着力夯实创新发展人才基础。创新之道,唯在得人。要创新人才评价机制,加快形成有利于人才成长的培养机制、使用机制、激励机制、竞争机制,形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面。

 

人才是强国之本,中国共产党历来重视人才和人才工作。建党一百年来,中国取得了举世瞩目的成就,仅就经济总量而言,中国自2010年开始已经连续10年位居全球第二位;在科技论文产出方面,中国从2009年开始就位列世界第二,2010年至2020年(截至2020年10月),中国科技人员共发表国际论文301.91万篇,总量同样世界第二。

 

这一切成就的背后,除了有宏观层面的国家政策支持,微观层面源于中国科技实力的整体提升。科技实力的载体是人才,人才辈出是中国经济、社会持续发展的关键原因。

 

从建党之初到如今拥有相对完善的人才制度体系,这一切皆是远端政策安排带来的结果。

 

其中,中科院“百人计划”是中国改革开放以来大规模引进、培养与储备高端人才的直接发起者,也正是由于这个人才计划,直接吹响了中国高端人集结的号角。

 

 “百人计划”是1994年由中国科学院启动的一项高目标、高标准和高强度支持的人才引进与培养计划,入选者资助200万元/人。

 

“百人计划”最初的目标是从国外引进100~200名优秀人才,培养跨世纪的学术技术带头人。不过,从开始实施,它就不仅仅是一个吸引海外人才的计划,而是培养人才与吸引人才并重的计划,该计划的入选者当中,既有从国外招聘回国的,也有在国内成长起来的优秀科技人才。

 

“百人计划”在其实施的27年间(1994-2020),共有3000多人入选,这些人才对于我国科技水平的快速提升与经济社会的发展起到了巨大的推动作用。

引领中国地球科学家走向世界的大陆首位地球科学家朱日祥,奠定了我国在世界生命科学领域内前沿位置的周琪……中科院“百人计划”像一块“吸金石”,将海内外学有所成、心系祖国建设的学子紧密地联系起来。

 

人才是第一资源。历史使命决定了中国共产党历来十分重视人才,始终把人才问题作为党和国家事业发展的关键一环。回顾百年历史,中科院“百人计划”是中国人才政策史册里一个亮丽的篇章。

 

资料图。图片来自延安市人民政府官网。


吸纳爱国知识分子,为社会主义建设提供广泛人才支持


龚自珍的一声“我劝天公重抖擞,不拘一格降人才”,喊出了近代以来父辈为实现强国梦对人才的渴望和希冀。

 

从洋务运动开办新式学堂,派遣留学生出洋考察;到五四运动一批先进知识分子和革命青年,在追求真理中传播新思想新文化,求才、救国、强国无不成为这些探索运动的使命。

 

而从中国共产党诞生之初到发展壮大,作为先进生产力的代表,中国共产党天然就与优秀人才密切联系。

 

建党初期,各地共产主义小组通过创办工人学校、帮助进步青年赴欧洲勤工俭学、选派革命青年赴莫斯科东方劳动大学学习等多种途径,积极吸收工人、农民和知识分子中的先进分子入党,扩大党员队伍,培养革命骨干和领导人才。

 

从1921年到新中国成立,经过遵义会议、1935年中共中央在陕北瓦窑堡召开的政治局扩大会议等一系列会议和实践探索,中国共产党逐渐形成了对干部和人才的选拔、培养与教育的原则及具体政策。

 

1939年12月,毛泽东起草了《大量吸收知识分子》的决定,丁玲、何其芳、华君武、黄华、周扬……“到延安去!”成为一个响彻云天的口号,在烽火连天的抗战时期,激励着广大热血青年。大批知识分子、青年学生冲破日军和国民党的重重封锁,历尽千辛万苦奔赴延安,加入到了革命队伍。

 

新中国成立后,中国共产党带领中国人民开始进行社会主义建设。

钱三强、何泽慧到高能物理研究所了解高空气球的发展。何泽慧生前同事马宇蒨 供图

 

百废待兴之际,新中国一方面向身在海外的学子伸出了“橄榄枝”。1949年12月18日,周恩来通过广播电台,诚邀在海外的留学生及学者回国参加新中国建设。

 

钱学森、钱三强、李四光、华罗庚等一批科学家和留学生冲破重重阻力,返回祖国参加建设。他们在极其艰难困苦的条件下呕心沥血、顽强奋斗,为新中国各项事业发展做出重大贡献。

 

另一方面,对经历过旧社会的知识分子群体,采取工作上“包下来”的政策,让当时的知识分子群体能参与到社会主义建设中来。

 

随着社会主义改造的完成,社会主义建设事业的全面展开,党的人才政策有了质的变化,知识和知识分子在社会主义建设中的作用日益凸显。

 

1956年1 月,党中央专门召开了关于知识分子问题的会议。周恩来代表中央在会上宣布:“我国知识界中的绝大部分人员已经成为国家工作人员,已经为社会主义服务,已经是工人阶级的一部分”,我国的社会主义建设“必须依靠体力劳动和脑力劳动的密切合作,依靠工人、农民、知识分子的兄弟联盟”。

 

这一政策转变大大激发了广大知识分子建设社会主义的热情。

 

▲资料图。图片来自新京报报道。


“尊重知识,尊重人才”,为改革开放源源不断输送智力支持

 1977年5月,邓小平明确提出“一定要在党内造成一种空气:尊重知识,尊重人才。要反对不尊重知识分子的错误思想。”

 

1977年8月的科学和教育工作座谈会上和1978年的全国科学大会,邓小平继续阐释和强调了这一观点。

 

“尊重知识,尊重人才”这一革故鼎新的观念,为新时期人才工作提供了理论依据和认识基础。

 

这成为党在改革开放新时期人才工作的根本方针,解放人才、重视人才、激发人的活力,这些精神都贯穿在改革开放进程里。

 

1977年恢复高考,人才培养重新回归到了健康发展的轨道。

 

随着改革开放的不断深入,国家对人才培养也越来越符合市场经济发展规律,遵循人才成长规律。

 

1987年10月,党的十三大提出了中国经济建设分三步走的总体战略部署。要实现三步走的战略目标,离不开科技进步,更离不开智力支持。

 

1995年5月,江泽民同志在全国科技大会上的讲话中提出了实施科教兴国的战略,确立了科技和教育是兴国的手段和基础的方针。这个方针大大提高了各级干部对科技和教育重要性的认识,增强了对科学技术是第一生产力的理解。

 

正是在全社会开始形成尊重人才的气氛里,以中科院“百人计划”为代表的各类高端人才计划陆续出台,这对高端人才的跨越式发展起了决定性作用。

在“百人计划”实施20周年(2013)之际,中科院白春礼院士总结时指出:二十年间,“百人计划”入选者里走出了28位中科院或工程院院士,走出了524位“杰青”获得者,培养了一大批担任“973”、“863”等国家重大科技任务的首席科学家或负责人。

客观地说,“百人计划”在高端人才引进与培养领域起到了破冰的作用,直接吹响了中国高端人集结的号角,其改革路径的选择也契合了由点到面的中国改革范式。

 

在“百人计划”之外,政府还设置了政府特殊津贴、杰出青年基金、长江学者、万人计划……这些高端人才计划设定的遴选与评价标准、激励力度以及试行办法,为我国重大科技政策与战略的制定提供了宝贵的理论与观念素材,在中国科技发展史上具有里程碑式的意义,真正把尊重知识尊重人才的理念落到了实处。

 

此外,还陆续出台了鼓励科技人才流动、提高专家待遇、提高科技人才队伍素质、鼓励出国留学、建立博士后制度等人才政策。通过这一系列布局,对外加大了我国对高科技人才的吸引力,对内增强我国培养高科技人才的自主能力,为改革开放这艘大船的激荡前行,提供了源源不断的人才资源。

 

▲央视报道截图。


人才强国,唯人才可以托举起中国梦

 进入新世纪以来,随着中国特色社会主义建设事业的不断发展,经济全球化进程的不断加快,以经济和科技实力为基础的综合国力竞争日趋激烈,人才在竞争中的决定性意义日益凸显。

 

2000年,中央经济工作会议首次提出“要制定和实施人才战略”。

 

2003年12月,中共中央首次召开中央人才工作会议,并下发了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》,提出了“党管人才”的原则。

 

2007年,人才强国战略作为发展中国特色社会主义的三大基本战略之一,写进了中国共产党党章和党的十七大报告。

 

由此,人才强国战略的实施进入了全面推进的新阶段。

 

2010年,我国第一个《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》正式公布。这是新中国成立以来最系统、最完整、成果最丰富的人才战略专题研究,为加快建设人才强国,实现建设创新型国家和全面建设小康社会奋斗目标,提供了科技人才保证。

 

党的十八大以来,习近平总书记对人才工作作出了一系列重要论述,进一步完善了党的人才战略思想,开创了中国特色人才理论发展的新篇章。

 

“要把我们的事业发展好,就要聚天下英才而用之”、“要树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能”……习近平人才观对于更好实施人才强国战略具有重要指导意义,对于我国的人才工作和队伍建设具有十分重要的理论价值和实践意义。

 

党的十九大报告提出了“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”的重要论断。把人才工作进一步提高到了民族振兴的高度,与中国共产党的初心与使命直接联系起来,赋予了人才工作更加崇高的使命和更加重要的任务。

 

“一个加快”“三个更加”,即“坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国”和“更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”指出了人才工作坚持的原则、目标和路径。

 

新中国成立70周年之际,国家主席习近平签署主席令,授予42人国家勋章、国家荣誉称号,于敏、孙家栋、袁隆平等多位科学家入选。这是一个国家对优秀人才的最高礼赞,是对“尊重知识,尊重人才”的铿锵承诺。

 

在建党一百周年之际,我国在人才工作方面已经呈现崭新的局面。人才总量大幅度提升,人才结构更加合理,综合素养显著增长,对于整体经济成长发挥的支撑及领导效应逐渐凸显,高效地带动了中国特色社会主义的高速成长。

 

实现中华民族伟大复兴的中国梦,人才是关键。我们要继续坚持党管人才,深化人才发展体制改革,加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制,打造一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍,在用好、吸引、培养上下功夫,放手让人才的才华和能量充分释放出来。

 

把推进人才工作放到"两个一百年"的奋斗目标,放到实现中国梦的大局中去思考、去谋划,让人才托举起我们的百年强国梦!

 

李侠(上海交通大学科学史与科学文化研究院院长、博士生导师)


编辑:陈静  校对:吴兴发