▲2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂举行，标志着我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。央视新闻截图

此为“庆祝建党百年系列评论·百年说百”之四。

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文 | 徐立凡

2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣告，在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。

消除绝对贫困，是联合国于2015年提出的愿景，其目标计划是在2030年全球消除极端贫困，而中国提前10年实现了。在这背后，是8亿中国贫困人口摆脱了贫困，是中国的贫困发生率降低到了趋近于零，是中国为全世界减贫的贡献率超过了70%。

“消除绝对贫困，中国脱贫工作100%；助力全球减贫，中国落实举措100%；面向未来发展，中国坚定信念100%”，这是中国共产党为中国人民谋幸福的真实体现，也是中国对世界的贡献。将于2021年4月6日发布的《人类减贫的中国实践》白皮书，正是对这一时代价值和世界意义的系统性总结。

早期共产党人就重视“扶贫”工作

▲经过数十年的产业扶贫，到今天，我国农村产业发展进入了全新阶段，也为巩固脱贫攻坚成果奠定了良好基础。资料图。图片来源：新京报网

回看历史我们可以发现，中国共产党对于“扶贫”的重视，在早期共产党人的时代就已形成。早在红军时期，毛泽东就提出了“组织革命战争，改良群众生活是我党的两大任务”。

除了“土地扶贫”，早期共产党人也很重视“文化扶贫”。时任中央政府教育部部长的徐特立曾说过，当红军从兴国撤出时，“文盲已减少到全部人口的20%以上”。

实际上，赋予贫苦农民经济权利和文化权利，就是“人的启蒙”。这种启蒙，在中国共产党和广大农民之间形成了一种深刻的情感联结，使得扶贫成为中国共产党自觉肩负的历史使命，代代相传。

1949年新中国建立之初，中国共产党接收的是一个经济和民生的烂摊子，扶贫更是中国发展必须补上的一环。新中国成立后，中国共产党就为此作了多方探索。

新中国成立初期，强调的是以合作化的形式消除贫困。到1978年改革开放以后，邓小平明确提出，“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷”。

1986年，中央层面建立了扶贫领导机制——“贫困地区经济开发领导小组”，也就是今天扶贫开发领导小组办公室的前身。

同时，第一次制订了“扶贫线”——200元。这是以每人每天2100大卡的热量需求，折合成食物价格计算的，实际上就是温饱线。按照这一标准，1986年时贫困线以下的人口已从1978年的2.5亿人降到了1.25亿人。

1994年，随着《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》的出台，中国扶贫迎来了第二个发展阶段。解决剩余贫困人口的温饱问题，使已经解决温饱的人口向小康迈进，成为这个阶段扶贫的主要目标。

这个阶段，改革开放的红利进一步释放，贫困线以下人口已降低到了7000万人左右。

随着国家经济发展和物价水平的提高，贫困线标准也不断提高。2000年提到了625元，2001年提到了872元，2010年提到了1274元，2011年又提到了2300元。

这反映了中国扶贫的务实态度。而随同贫困线提高的，是贫困人口的反复。像按照原先标准，2010年时中国贫困人口只剩下了2688万人，新标准出台后再次回升到16567万人。

1986年制定第一个扶贫线时，标准低于国际标准。但现行的2300元的标准，其实已经高于世界银行现行的“每人每天1.9美元”的标准。因为贫困线是按照实际购买力计算的，而非简单的汇率换算。

贫困线高于国际标准，客观上加大了扶贫工作压力，但没有削弱中国扶贫的决心。在十八大以后，中国扶贫进入了崭新的发展阶段，并最终完成了消除绝对贫困这一奇迹。

信念和牺牲写就了中国扶贫奇迹

▲陕西岚皋县两位副县长冯涛和杨乐在直播间为当地特产带货。“县长直播”已成我国脱贫攻坚战中的一道风景。图片来源：新京报网

在2015年的减贫与发展高层论坛上，习近平总书记曾提及当年的经历：“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”“他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴。”

多年来，习近平总书记经常提到困难群众的脱贫致富问题。他说：“对这个问题，我一直挂在心上，而且一直不放心，所以经常讲这个问题，目的就是推动各方面加紧工作。”

在去年的全国“两会”上，习近平总书记动情地说：“我们这一代人有这样一个情结，一定要把我们的老百姓特别是我们的农民扶一把，社会主义道路上一个也不能少，共同富裕、全面小康，大家一起走这条路。”——这就是薪火相传，不忘初心。

不忘初心，使中国扶贫事业在十八大以来得到了飞速发展，扶贫投入大幅增加，构建了省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局，使得制度优势得以充分发挥。

精准扶贫、分类施策、“扶贫必扶智”等方略全面落实：根据不同情况，有的村子重点扶持生产和就业，有的村子易地搬迁安置，有的村子通过生态保护脱贫，有的村子通过低保政策兜底，脱贫攻坚取得了实实在在的效果。

十八大以来，平均每分钟就有30人摆脱贫困，这一奇迹的背后，是1800多名扶贫干部牺牲和无穷的付出。

以2021年2月25日为时间节点，中国正式告别了绝对贫困，取得了扶贫攻坚的全面胜利。但是，扶贫工作还没有结束，消除相对贫困依然任重道远。

《中共中央关于制定国民经济社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出，设立五年过渡期，继续实行摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”， 建立农村低收入人口和欠发达地区的帮扶机制等部署，表明中央继续集中资源，从脱贫攻坚转向以巩固拓展脱贫攻坚成果的坚定决心。

扶贫仍在路上，而指引扶贫的是根本力量，来自中国共产党百年来形成的信念和牺牲精神。这是脱贫攻坚取得全面胜利的根本保证，也将成为书写下一阶段中国扶贫奇迹的根本保证。

□徐立凡（专栏作家）

编辑：陈静  何睿    校对：卢茜