新京报快讯(记者 姜慧梓)4月7日,国务院新闻办公室举行加快建立现代财税体制发布会。财政部在发布会上再次表示,“十四五”时期,我国将保持宏观税负总体稳定,精准实施减税降费。

 

宏观税负,即一般公共预算收入中税收收入占GDP比重。国家税务总局数据显示,“十三五”时期,我国新增减税降费超7.6万亿元,宏观税负逐年降低。2016年-2019年,我国宏观税负分别为17.47%、17.35%、17.01%和16.02%。

 

2020年宏观税负进一步降至15.2%,比“十二五”末2015年的18.13%降低近3个百分点。财政部部长刘昆在今年全国两会期间表示,15.2%的宏观税负在世界经济体中比值是最低的,体现了惠企利民。

 

从五年前提出的“降低宏观税负”到如今提出“稳定宏观税负”,减税降费政策如何转向?

 

财政部部长助理欧文汉在发布会上表示,“十四五”时期要精准实施减税降费。这需要综合考虑财政承受能力,以及实施助企纾困政策需要。

 

税制结构方面,在保持现阶段税制基本稳定的基础上,进一步建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。涉及健全地方税、直接税体系,适当提高直接税比重。积极推进后移消费税征收环节改革,进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度等。

 

除税收收入的调整外,财政支出结构方面强调“有保有压、突出重点”。

 

欧文汉介绍,“保”的部分体现在加强对欠发达地区和困难地区的保障,转移支付进一步向中西部地区和困难地区倾斜。同时,加强对基层的保障,最大限度下沉财力,完善县级基本财力保障机制,兜实兜牢基层“三保”底线。“压”的部分则是继续坚持政府过紧日子,严控一般性支出。

 

“突出重点”则表现为聚焦构建新发展格局,包括支持科技自立自强,加大财政科技投入,提高制造业企业研发费用加计扣除比例。推动产业结构优化升级,培育完整内需体系,促进经济循环畅通。支持突破产业瓶颈,推动实施产业基础再造工程,培育一批“专精特新”企业。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加力保障和改善民生等。

 

新京报记者 姜慧梓