新京报讯(记者 张秀兰)医药行业又一张垄断罚单开出。4月15日,国家市场监管总局发布信息,扬子药业集团因存在排除、限制竞争行为等,被责令停止违法行为,并处以7.64亿元罚款。这也是近期医药行业又开出的一笔垄断罚单。


扬子江长时间位列中国医药工业百强榜首位


国家市场监管总局对扬子江药业集团涉嫌达成并实施垄断协议行为的调查始于2019年11月。经查,2015年至2019年,扬子江药业集团在全国范围内(不含港澳台地区)通过签署合作协议、下发调价函、口头通知等方式,与药品批发商、零售药店等下游企业达成固定药品转售价格和限定药品最低转售价格的协议,并通过制定实施规则、强化考核监督、惩罚低价销售经销商、委托中介机构监督线上销售药品价格等措施保证该协议实施。


扬子江药业集团上述行为排除、限制了竞争,损害了消费者合法权益和社会公共利益,违反《反垄断法》第十四条“禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议:(一)固定向第三人转售商品的价格;(二)限定向第三人转售商品的最低价格”的规定。 市场监管总局根据《反垄断法》第四十六条、四十九条规定作出行政处罚决定,责令扬子江药业集团停止违法行为,并处以其2018年销售额254.67亿元3%的罚款,计7.64亿元。 


扬子江药业集团生产、销售的药品种类达300余种,调查显示,其重点固定和限定价格的药品种类为蓝芩口服液、百乐眠胶囊、黄芪精、依帕司他片、苏黄止咳胶囊等,扬子江药业集团药品通过医院渠道和零售渠道销售,不同药品在医院渠道和零售渠道的销售比例有所不同。


扬子江药业为国内生物制药行业知名企业,中国医药工业信息中心发布的“2019年度中国医药工业百强榜”显示,扬子江药业位列榜首,这已经是扬子江药业连续第六年排名首位。


医药行业垄断罚单频出,原料药成为重灾区


扬子江药业并不是首个因垄断收到罚单的生物医药企业。本月初,天药股份因涉嫌醋酸氟轻松原料药垄断,拟被罚没4402.26万元。天津市市场监管委认为,天药股份以协议形式对醋酸氟轻松原料药销售市场进行划分,并变更、固定醋酸氟轻松原料药价格,排除限制醋酸氟轻松原料药销售领域的竞争,违反《反垄断法》相关规定,属于达成并实施“固定或者变更商品价格”、“分割销售市场或者原材料采购市场”垄断协议的行为。天津市市场监管委拟没收天药股份违法所得889.785万元,并处2019年度销售额4%的罚款约3512.47万元,罚没款合计约4402.26万元。


原料药成为医药企业垄断的重灾区,国家市场监督管理总局2020年底发布的《中国反垄断执法年度报告(2019)》显示,2019年查办的案件中,原料药行业就有6件,国家市场监管总局也将原料药领域反垄断执法作为工作的重中之重。


在这其中,被处罚的对象不乏业内知名企业。2019年1月,因涉及扑尔敏涨价事件,国家市场监管总局对湖南尔康医药经营有限公司开出超千万罚单,另一家涉事企业河南九势制药股份有限公司被处罚155.73万元。今年1月,先声药业因滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药销售市场的支配地位也收到大额罚单,被国家市场监管总局罚款1.007亿元。


据新京报记者不完全统计,2016年至今,共有包括天药股份在内的15家企业因原料药垄断行为遭罚。

校对 李项玲