新京报快讯 据最高检官微消息，最高检今日发布了1月至3月全国检察机关主要办案数据。

2021年1至3月，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实中央政法工作会议和第十五次全国检察工作会议部署，注重系统观念、法治思维和强基导向，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，努力推进“四大检察”“十大业务”深入发展。主要办案数据呈现以下特点：

一、刑事检察办案数量明显上升，办案质量稳步提高

（一）审查逮捕、审查起诉情况。2021年1至3月，全国检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人193053人，同比上升44.9%；不捕70714人，同比上升86%，不捕率27%，同比增加4.8个百分点。共决定起诉361165人，同比上升30.9%；决定不起诉57770人，同比上升64.4%，不起诉率13.8%，同比增加2.5个百分点。

从起诉罪名看，排在第一位的是危险驾驶罪74713人，同比上升1.1倍；排在第二位的是盗窃罪45662人，同比上升12.6%；排在第三位的是诈骗罪24173人，同比上升6.7%；排在第四位的是故意伤害罪18749人，同比上升5.2%；排在第五位的是开设赌场罪17897人，同比上升49.2%。

从新罪名上看，《刑法修正案（十一）》新增的17个罪名中，已提起公诉258人。其中人数较多的罪名有，袭警罪101人，催收非法债务罪91人，妨害安全驾驶罪30人，高空抛物罪21人，危险作业罪14人。

从犯罪手段上看，共起诉利用电信网络手段实施的犯罪41847人，同比上升1.1倍，占起诉总数的11.6%，同比增加4.3个百分点。

（二）认罪认罚从宽制度适用情况。已办理的审查起诉案件中，适用认罪认罚从宽制度审结人数占同期审结人数的85%以上；在适用认罪认罚从宽制度案件中，检察机关共提出量刑建议252127人，其中确定刑量刑建议220796人，占提出总数的87.6%，同比增加37.5个百分点；对检察机关提出的量刑建议，法院采纳人数占同期提出量刑建议数的95%以上。

（三）刑事诉讼监督办案情况

1. 立案监督。2021年1至3月，全国检察机关对公安机关开展立案（撤案）监督合计11270件，同比上升59.1%；监督后公安机关已立案（撤案）8887件，占监督数的78.9%，同比增加4.4个百分点。

2. 纠正侦查活动违法。2021年1至3月，全国检察机关针对侦查活动违法行为，提出纠正12545件，同比上升64.5%；已纠正8696件，监督采纳率69.3%，同比减少10.6个百分点。

3. 刑事抗诉。2021年1至3月，全国检察机关共提出抗诉2061件，同比上升30%；法院同期审结1062件，其中改判和发回重审676件，占审结总数的63.6%，同比减少1.2个百分点。

4. 纠正刑事审判活动违法。2021年1至3月，全国检察机关针对刑事审判活动中违法行为，提出纠正1475件次，同比上升82.1%；同期审判机关已纠正1230件，占提出纠正数的83.4%，同比增加1.7个百分点。

（四）刑事执行检察情况。2021年1至3月，全国检察机关对“减刑、假释、暂予监外执行”不当提出纠正10790人，同比上升72%；同期已纠正9708人，纠正率90%，同比减少3.7个百分点。对刑事执行活动违法行为提出纠正9178件，同比上升3.6倍；同期已纠正7775件，纠正率84.7%，同比减少8.5个百分点。对监外执行活动违法行为提出纠正9729人，同比上升2.6倍；同期已纠正8576人，纠正率88.1%，同比增加2个百分点。对财产性判项执行履职不当提出纠正4507件，同比上升2.2倍；同期已纠正4065件，纠正率90.2%，同比增加14.5个百分点。

（五）办理司法人员职务犯罪案件情况。2021年1至3月，全国检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件267人，去年同期为87人；其中县处级以上干部要案16人，去年同期为6人。

立案侦查的司法人员相关职务犯罪案件中，涉及罪名较多的有：徇私枉法罪74人，占立案总数的27.7%；玩忽职守罪61人，占22.8%；滥用职权罪56人，占21%；虐待被监管人罪19人，占7.1%。

二、民事检察办案力度不断加大，案件质量总体平稳

（一）对民事生效判决、裁定、调解书监督情况。2021年1至3月，全国检察机关共办结民事生效裁判监督案件14228件，同比上升12.8%，其中向法院提出抗诉910件，同比上升6.1%，法院同期审结486件，再审改变【见注释1】375件，占审结数的77.2%，同比增加1.8个百分点；提出再审检察建议1535件，同比上升29%，法院同期采纳743件，占同期提出数的48.4%，同比增加5.5个百分点。

（二）对民事审判活动监督情况。2021年1至3月，全国检察机关共对民事审判活动违法行为提出检察建议4114件，同比上升1.5倍。法院同期采纳2736件，占同期提出数的66.5%，同比减少0.3个百分点。

（三）对民事执行活动监督情况。2021年1至3月，全国检察机关共对民事执行活动违法行为提出检察建议4873件，同比上升1.4倍。法院同期采纳2705件，占同期提出数的55.5%，同比减少18.6个百分点。

（四）对民事虚假诉讼监督情况。2021年1至3月，全国检察机关对民事生效裁判、调解书提出抗诉案件中涉及虚假诉讼243件，同比上升23.4%，提出再审检察建议中涉及虚假诉讼882件，同比上升23.4%；对民事审判活动提出检察建议中涉及虚假诉讼60件，同比下降18.9%；对民事执行活动监督提出检察建议中涉及虚假诉讼186件，同比上升86%。

（五）民事支持起诉情况。2021年1至3月，全国检察机关共支持起诉9679件，同比上升2.5倍，其中支持农民工起诉7482件，同比上升2.3倍。

三、行政检察办案规模提升，行政争议实质性化解常态化平稳推进

（一）对行政生效判决、裁定、调解书的监督情况。2021年1至3月，全国检察机关共对行政生效裁判提出抗诉27件，同比上升28.6%；法院同期审结18件，再审改变11件，占审结数的61.1%，同比减少12.2个百分点。提出再审检察建议30件，去年同期为5件；法院同期裁定再审6件。

（二）对行政审判活动监督情况。2021年1至3月，全国检察机关对行政审判活动违法行为提出检察建议784件，同比上升2倍。法院同期采纳623件，占提出数的79.5%，同比增加8.9个百分点。

（三）对行政执行活动监督情况。2021年1至3月，全国检察机关对行政执行活动违法行为提出检察建议3083件，同比上升2.3倍。法院同期采纳2146件，占提出数的69.6%，同比减少6.9个百分点。

（四）行政争议实质性化解情况。今年1至3月，共开展行政争议实质性化解1017件，其中涉及5年以上的行政争议案件165件。

四、公益诉讼检察办案数量大幅上升，法院支持率进一步提高

（一）立案情况。2021年1至3月，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件32914件，同比上升99.5%。其中民事公益诉讼类立案3374件，占立案总数的10.3%，同比减少2.7个百分点；行政公益诉讼类立案29540件，占立案总数的89.7%，同比增加2.7个百分点。

（二）诉前程序情况。2021年1至3月，全国检察机关共开展诉前程序24947件，同比上升97.8%。其中发出民事公告2899件，占诉前程序总数的11.6%，同比减少3.3个百分点；提出行政诉前检察建议22048件，占88.4%，同比增加3.3个百分点。

（三）提起诉讼和判决情况。2021年1至3月，全国检察机关共提起公益诉讼1242件，同比上升94.7%，占同期立案数的3.8%，同比减少0.1个百分点。其中民事公益诉讼1186件，占提起诉讼总数的95.5%，同比减少0.6个百分点；行政公益诉讼56件，占4.5%，同比增加0.6个百分点。

同期，法院作出一审裁判1049件，其中民事公益诉讼1005件，行政公益诉讼44件；判决支持1046件，占裁判案件的99.7%，同比增加1.7个百分点。

五、涉未成年人犯罪特殊保护力度加大，成效显著

（一）审查逮捕情况。2021年1至3月，全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人5875人，同比上升45.5%；不捕4448人，不捕率为43.1%，同比增加9.4个百分点，高于总体刑事犯罪不捕率16.1个百分点。

同期，对侵害未成年人犯罪批准逮捕9083人，同比上升50.5%。

（二）审查起诉情况。2021年1至3月，全国检察机关共对未成年犯罪嫌疑人决定起诉6638人，同比上升4.7%，不起诉3674人，不起诉率35.6%，同比增加6.3个百分点，高于总体刑事犯罪不起诉率21.8个百分点。审结时，作出附条件不起诉决定2364人，同比上升1.2倍，占审结数的21.9%，同比增加9.6个百分点。

同期，对侵害未成年人犯罪决定起诉11538人，同比上升18%。

（三）有关特殊制度开展情况。2021年1至3月，全国检察机关通过帮教回访、心理疏导、家庭教育指导等形式对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚等人员开展特殊预防293次，同比上升30.8%；开展社会调查9208次，同比上升54.1%；开展法治巡讲3519次，同比上升3.1倍。

六、信访总数明显上升，重复信访比例持续减少

2021年1至3月，全国检察机关共接收群众信访221799件，同比上升49.3%，其中重复信访69875件，同比上升39.6%，占信访总量的31.5%，同比减少2.2个百分点；受理刑事赔偿申请352件，同比上升29.4%，审查后决定给予刑事赔偿197件，同比下降17.6%。

2021年1至3月，全国检察机关共开展司法救助3395人，同比上升1.2倍，发放救助金4376.4万元，同比上升1.1倍。

七、扫黑除恶常态化推进，服务非公经济力度进一步加大

（一）扫黑除恶专项斗争工作情况。2021年1至3月，全国检察机关共批准和决定逮捕涉黑恶犯罪1385人，同比下降63.4%；决定起诉3122人，同比下降78.4%；对黑恶势力“保护伞”逮捕29人，起诉132人。

（二）服务保障非公经济发展情况。2021年1至3月，全国检察机关对影响非公经济发展的刑事犯罪逮捕2124人，同比下降0.7%，起诉3489人，同比下降18.7%；对影响非公经济发展的民事生效裁判提出抗诉88件，同比上升31.3%，提出再审检察建议199件，同比上升1.9倍；对民事审判活动监督提出检察建议59件，同比上升34.1%，对民事执行活动监督提出检察建议195件，同比上升1.9倍；对影响非公经济发展的行政裁判提出抗诉2件（去年同期为1件），提出再审检察建议2件（去年同期0件），对行政审判活动监督提出检察建议5件（去年同期为4件），对行政执行活动监督提出检察建议35件，同比上升1.9倍。

八、院领导带头办案，示范引领作用明显

（一）入额院领导办案情况。2021年1至3月，全国检察机关入额院领导共办理案件129247件，同比上升47.4%。其中各级院检察长办理13300件，占10.3%，同比增加0.1个百分点；副检察长、检委会专职委员及其他入额院领导办理115947件，占89.7%，同比减少0.1个百分点。

入额院领导办理案件中，刑事检察类案件（含刑事执行检察、未成年人检察、控告申诉检察）90645件，占70.1%；民事、行政检察类10559件，占8.2%；公益诉讼检察类23309件，占18%；案件管理类4734件，占3.7%。

（二）检察长列席人民法院审判委员会会议情况。2021年1至3月，全国检察机关各级检察院检察长、受检察长委托的副检察长，共列席人民法院审判委员会会议1665人次，同比上升60.1%。

检察长列席812人次，占列席总人次的48.8%；受检察长委托的副检察长列席853人次，占列席总人次的51.2%。

编辑 杨利