▲公安机关的执法办案活动，直接关系民众的人身和财产安全，务须严字当头。图为公安部机关举行警旗升旗仪式庆祝首个警察节。图片来源：新京报网

“从严治警”再落新子。据报道，公安部5月7日在京召开新闻发布会，根据有关情况通报，第一批公安队伍教育整顿进入查纠整改环节后，公安机关将深入开展顽瘴痼疾专项整治，将违规异地执法办案等突出问题纳入整治范围，努力实现“减存量、控增量、防变量”目标。

违规异地执法办案由来已久，的确可以称得上“顽瘴痼疾”。之前，包括宁夏王鹏案等一批违规“跨省”抓捕案，舆论无不哗然，造成恶劣的社会影响。公安部以第一批公安队伍教育整顿为契机，集中整治违规异地执法办案，展现出刀刃向内、刮骨疗毒、铁腕治警、正风肃纪的决心，有利于遏制违规“跨省”抓捕乱象，保障公民合法权益不受侵犯，树立起公安机关执法为民的法治形象。

事实上，就异地执法办案本身而言，是一项再正常不过的法定业务活动。在《刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》等法规中，不仅明确了“被拘留、逮捕人所在地的公安机关应当予以配合”的义务，更规范了异地执法办案的程序。甚至针对违规“跨省”问题，2020年，还专门颁布了《公安机关异地办案协作“六个严禁”》，严禁“未履行协作手续，跨县及以上行政区域执行传唤、拘传、拘留、逮捕”“在管辖争议解决前，擅自派警跨所属公安机关管辖区域办案”等。

但遗憾的是，在现实中，异地执法办案仍出现了走样变形的现象，有的擅作主张，不按规定操作；有的乱扣罪名，乱舞大棒；有的打击报复、以言治罪……种种乱象，从表面上看，是不讲规矩在作祟，从根子上看，还是执法权力不受约束使然。

公安机关是最重要的执法机关，担负着保障国家长治久安、人民安居乐业的重要职责，执法办案活动关系民众的人身和财产安全，务须严字当头。从“六个严禁”规范异地执法办案，到近期规范交警执法处罚，严禁过度执法、逐利执法、粗暴执法，再到深入开展顽瘴痼疾专项整治，精准发力打击违规“跨省”等乱象，无不释放出“从严治警”、把权力关进法治“笼子”的强烈信号。

有权必有责，有责必追究。整治违规异地执法办案，既然坐标系、路线图、时间表已经勾勒出来，更关键还是要动真碰硬，真正把举起的板子落下去，落到具体的人和事身上。原因在于，惩罚固然并非整治的目的，但唯有严格的依法惩戒，才能形成震慑效应，发挥教育作用，警醒手握重要权力的执法者，进而实现“减存量、控增量、防变量”的既定目标。

严格来讲，开展顽瘴痼疾专项整治，是一场执法机关内部的“自我革命”，更多是一种内在监督与主动纠偏。但整治违规异地执法办案，并不是“独角戏”。

为此，在这场专项整治行动中，不仅需要公安机关自我加压、自我净化，更需要敞开大门、欢迎监督，把检察机关、公众舆论等外部监督力量导入进来，共同参与到教育整顿活动中来。对于一般违规情况，要依纪依规作出处理；对于已踩红线、触高压线的情况，则要转换整治模式，依法移交司法机关严肃查处，做到不偏不倚、不轻不重。

“从严治警”是一部大棋局。凭借教育整顿这股东风，从严整治违规“跨省”等执法乱象，锻造的不仅是一支“四个铁一般”的高素质过硬公安铁军，更是建设平安中国、法治中国的基础保障。

编辑：何睿   校对：刘越