5月14日,参演人员在四川省雅安市雨城区演习现场进行地震救援演练。图片来源:新华社


5月14日,国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部、四川省人民政府在四川省雅安市等地联合举行“应急使命·2021”抗震救灾演习,这是应急管理部成立三年来首次举行的大规模实兵检验性演习。

 

经国务院批准,从2009年开始,每年的5月12日定为“全国防灾减灾日”。今年的5.12是第13个全国防灾减灾日。在此节点后举行抗震救灾演习,既是对国家应急体系的一次实战检验和练兵,也能够增进全社会对于减灾防灾的关注度,进而提高公众的防灾减灾意识。


此次演习是模拟四川突发7.5级地震,对标实战要求,具有实战性、联合性、检验性、引领性等特点,以抗震救灾全流程、全要素为主线,立足解决应对特别重大地震灾害中的“断、乱、慢”问题。


很明显,这是一次全方位的演练,不仅针对性强,参与力量多,如参加人数达到6100人,且模拟抗震救灾,复杂性和难度也非常大。


一方面,它是对专业救援机制、技术、设备以及应急统筹指挥协调能力等的综合性检验;另一方面,作为应急管理部成立三年来首次举行的大规模实兵检验性演习,也可以看作是对新的应急管理体系和机制的实战磨合,对应急管理体制机制改革成效的一次实战“验收”。

 

5月14日,参演人员在四川省雅安市雨城区演习现场进行地震救援演练。图片来源:新华社


“知不足,然后能自反也;知困,然后能自强也。”我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,防灾减灾的任务重,这是一个基本国情。近些年,随着相关资源投入力度的加大,以及应急管理体制机制的改革,我国的应急能力有了明显提升。


但在应对灾害方面,相关方案预案和新技术、新装备、新队伍缺乏实战检验,应急准备、统筹指挥等还存在不少短板弱项。且在应对地震等常见灾害及由此衍生的新情况新问题时,相关地区的应急状态、应急能力、行动协同以及应急响应流程的科学性、工作机制的协调性等,亟待优化和完善。


在此背景下,大型综合演习正好提供了一次“体检”的机会,可以帮助我们在实战中找问题、找差距,让应急体系的完善、应急水平和能力的提升,更“接地气”、更精准、更高效。


专业而高效的灾害应急救援,是一个社会安全感的重要能源。“十四五”规划纲要明确提出,要构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,优化国家应急管理能力体系建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力。而强化实战演习,在实战中增强忧患意识、发现实际问题,进而解决问题、完善机制,正是提高防灾救灾能力的重要途径之一。


▲5月14日,参演人员在四川省雅安市雨城区演习现场进行地震救援演练。图片来源:新华社

 

今年全国防灾减灾日的主题,是“防范化解灾害风险,筑牢安全发展基础”。这其实申明的是一个现代常识——防范化解灾害的能力,关系到一个国家安全发展基础的牢固与否,可以说再怎么重视都不为过。

 

当然,一个国家防范化解灾害能力的提高,既有赖于专业部门的努力,也离不开一个有力的社会支持系统。而举行这样的大型演习,对于增进社会对于减灾防灾的关注和了解,提高防灾减灾意识与能力,同样是一个难得的机会。

 

像这次演习中就展示了电子狗、无人机、灭火弹等多种新型救灾装备,这在增加社会减灾防灾信心的同时,也提高了社会对于减灾防灾的兴趣。

 

练兵千日磨一剑,用兵一时见功夫。应急救灾演习最终是为了能够在真正有需要的时候,我们的应急救援队伍能够拿出最好的应对状态,最有力地保障社会的安全发展基础。

 

希望这样的实战演练,通过认真总结经验和成果,助推国家应急救灾能力跃上一个新台阶。同时,各地也可以有针对性地开展相应的实战演习,实现应急救灾能力与社会防灾救灾意识的共同提升。

 

□吴振(媒体人)


编辑:丁慧  实习生:叶可慧  校对:卢茜