乡土社会是传统风俗的保留地，其中不乏民间文化的精髓，当然也掺杂有陈规陋习。在一些乡村，办白事攀比成风。然而，在山东沂水县，这一陋俗在2017年推出“惠民礼葬”政策后，乡风也跟着悄悄改变了。沂水县政府承担全部殡葬费用，用一场简朴又不失庄重的“追思会”为逝者送行，在“人生终点站”重塑乡风文明。5月25日，“惠民礼葬”改革专家研讨会在山东沂水县召开。会上，沂水县委书记薛峰介绍，“殡葬改革4年来，在沂水县，没有了大操大办，杜绝了披麻戴孝，根治了散埋乱葬；不论生前是领导干部、企业老板，去世以后，待遇是一样的。沂水县彻底解决了殡葬难、殡葬贵、死不起的问题，让每一名逝者保持了最后的体面和尊严。”

山东沂水，一处松柏掩映的公益性公墓。王纪辛 摄

群众不花一分钱就能办好“身后事”

入夏的沂蒙山已是一片葱茏。在沂水县南部的潜山区，一处向阳的山坡上，一人高的松柏行列有序，一方方卧式墓碑庄重地摆放在两树之间。

这是沂水县许家湖镇规划建设的一座公益性公墓。村民王树奎自从公墓建成就在这里担任专职管理员。据他介绍，公墓主要服务周边25个行政村的墓葬需求，村民不花一分钱，就能办好“身后事”。

沂水县的殡葬改革开始于2017年5月10日，在全国率先推出“殡葬全免费”政策。按照规定，涉及遗体的运输费、火化费、骨灰盒费、公益性公墓墓穴和墓碑使用费、碑文刻制费全部免除，用“惠民礼葬”补齐民生服务领域的短板。

为了将这一惠民政策落地生根，沂水县将县殡仪馆由自收自支单位改制为全额拨款事业单位，建设统一设计的公益性公墓，在县、乡镇设立公墓管理机构，每处公墓设专职管理员，确保免费安葬和维护管理。

相关规定也在政策推行时同步出台，2020年4月4日正式出台了《沂水县文明殡葬规程》，从制度化层面，将沂水殡葬改革推上长效化轨道。

截至目前，沂水县已规划建设公益性公墓110处，平均每个乡镇（街道）新建公益性公墓3至5处，每处辐射半径3公里、服务10个村左右，实现了行政村全覆盖。

建公益性公墓 一改“死人和活人争地”陋习

作为专职墓地管理员，村民王树奎经历了沂水县殡葬改革的全过程。据王树奎介绍，他所负责的长山墓区还承担着另一项重要任务，就是附近老坟、散坟的搬迁安置工作。

王树奎讲述沂水县殡葬改革。王纪辛 摄

沂水县是一个农业人口大县，推行殡葬改革前，安葬用地压力大，“死人与活人争地”的问题比较突出，也是沂水殡葬改革的重要内容之一。

据沂水县有关部门统计，传统散葬方式一亩地最多建20处坟墓，每年光安葬逝者至少需要300至400亩地，而建设公益性公墓，一亩地可建200处双穴墓，一年仅需20至30亩地，节省了90%的土地。

据王树奎介绍，长山公墓已安置迁入坟800座，并完善相关登记制度，发放县里统一印制的《公墓使用证》，“腾退出来的土地主要用于村居环境提升。”

村民们也大致算了算，按照十年使用的期限，许家湖镇在老坟搬迁一项上就能节约土地200亩，节约木材7500方。

沂水县有关部门也提供了更为全面的数据统计，截至2021年5月19日，沂水县已有35202户逝者家庭享受殡葬全免费政策，新去世人员进公墓安葬率100%，累计节约社会殡葬支出8.8亿元，节约木材3万多方，节约土地1000多亩。

从殡葬服务入手 重塑乡风文明

十里不同风，百里不同俗。在临沂方言话剧《樱桃崮下》中，保守的“二舅”振振有词地教导子侄辈“要对老爹孝，早备棺材料”，这句台词生动地反映出临沂地区传统殡葬习俗里的“老规矩”。

然而在现实生活中，大部分乡村仍保留着不少这样的陈规陋习。仅在鲁南乡村，有关“身后事”的流程就包括“泼汤”在内的10来个环节。村民迫于世俗压力，不得不遵从所谓“约定俗成”，攀比之风盛行。

在沂水县推行殡葬改革后，当地居民享受到“殡葬全免费”政策，与此同时，在殡葬陋习浓重的沂水乡村，1040个村的红白理事会发挥了移风易俗的主导作用。

沂水县针对乡风民俗，在保留乡土社会的人性化特色的同时，首推红白理事会制度。对红白理事会进行了重新组建，建立章程、加强培训、规范行为，倡导移风易俗。

一个显著的改变是，用“追思会”取代繁冗的丧葬陋习。

在沂水县道托镇花沟村，红白理事会成员李德江为村里去世的老人按照“新章程”操办了白事。

不同于其他村，花沟村在实行“追思会”之外，还从2019年起，在村里设置公益食堂，为前来吊唁的亲朋提供餐食。

据李德江介绍，“有的村民担心，节省了‘身后事’的开销，如果不在答谢宴上办得风光一些会被乡亲笑话。”

在红白理事会的主导下，按照约定，花沟村奔丧的份子钱只需要交一元、两元，最多十元，红白理事会成员负责记账，“办答谢宴的钱就从这笔钱里出，一场丧事办下来，逝者家属每桌顶多花个一二百块钱。不用花那么多钱了，农民自然高兴，省钱是一方面，关键是通过一起忙活，加强了邻里情感，增进了干群关系。”

不仅如此，入葬的村民都是按照自然顺序排列，不得挑选、预留穴位。“在沂水县，无论生前是机关干部还是普通百姓，无论生前富有还是贫穷，去世以后待遇是一样的，让每一名逝者保持体面与尊严。”沂水县委书记薛峰说。

沂水县推行殡葬改革后，在2019年山东省移风易俗群众满意度调查、2020年临沂市移风易俗群众满意度调查中，沂水县均位居第一。

有学者认为，沂水县在全县范围内推广的惠民礼葬，进一步织密了“生老病死”的民生保障闭环，闯出了基层殡葬改革的新路子。

新京报记者 曹晶瑞 媒体人 王纪辛

编辑 张树婧 校对 王心