6月3日，浙江省绍兴市发布《关于进一步促进绍兴市房地产市场平稳健康发展的通知》（下称“通知”）。通知明确了限购、限售等政策，并且在全国首次提出“网格控价法”，即在各区域内科学划分网格，合理设定商品住房的网格控价。

“近期，绍兴房地产市场热度回升，尤其下属县市楼市回温明显。在此背景下，绍兴市政府积极加码调控，‘以网格控房价、完善房价地价联动机制、限购、提高限售年限’，这些举措进一步压实房地产市场平稳健康发展城市主体责任，引导市场预期的稳定，促进绍兴房地产市场平稳健康发展。”中指研究院浙江分院常务副总高院生点评称。

绍兴在全国首推“网格控价法”

根据通知，绍兴市区（越城区、柯桥区、上虞区）商品住房价格实施网格化管控，各区根据区域实际，科学划分网格，合理设定网格控价。网格划分及控价原则上每年调整一次。

“绍兴此次创新性地提出了网格化管控房价的导向。这是一城一策思路的细化版本，有助于更精准调控区域市场的房价，真正稳定土地市场和房屋买卖市场。”易居研究院智库中心研究总监严跃进点评称。

“这是控房价更侧重精准度的体现”，58安居客房产研究院分院长张波指出，“绍兴采用网格化的管理方式对越城区、柯桥区、上虞区进行精准化房价调控，网络划分的方式可能更精准考虑到不同板块、区域特点、房源品质等多种差异性，房价的限定标准会有所差异，也会更贴近市场的实际。”

在实施“网格控价法”的基础上，绍兴还进一步完善房价地价联动机制。在既有住宅用地“限地价、竞配建“出让方式的基础上，同时，以地块所属网格控价为依据，合理设定住宅用地出让最高限价。同时，住宅用地出让增设高品质要求，将建设高品质要求等约定纳入出让公告。

“房价和地价之间的联动性很强，绍兴政策不但会对新房价格进行限定，同时还提出了‘定品质’的要求，这一点在以往调控中不多见，但如何更好来督促‘品质’值得关注。”张波称。

此外，绍兴还明确了限购政策和限售政策。通知提出，对在市区已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭暂停出售新建商品住房；在市区购买的住房，包括新房和二手房须取得不动产证3年后方可转让。

“需要注意的是，这个政策条款也说明，外地户籍居民在没有社保缴纳情况下，依然是允许认购一套的，同时二手房不限购，这也要求后续要防范二手房等领域出现炒作现象。而限售政策则提及了3年限售期，有助于抑制短线炒作等冲动。”严跃进分析称。

楼市升温引发调控“加码”

绍兴市地处长三角南翼，处于杭州、宁波之间，地理位置颇为优越。此次，绍兴出台楼市调控政策的背后，反映出绍兴房价的快速上扬。

根据易居研究院的数据，从2016年开始，绍兴新房均价破万，随后5年一直上扬，于2020年新房均价站上2万元/平方米的高点，截至2021年6月3日，绍兴新房均价已经达到25434万元/平方米。

今年以来，绍兴房价上涨速度加快，从月度统计数据来看，今年1月，绍兴新房均价首次突破了2.5万元/平方米的高位，达到25355元/平方米，刚刚过去的5月，绍兴新房均价达到26013元/平方米。这就意味着绍兴作为浙江省三线城市，其房价已经超过不少中西部省会城市，如郑州和西安的新房均价水平。

二手房方面，根据安居客线上二手房的挂牌数据来看，截至6月3日，绍兴二手房均价为18562元/平方米，较5月份上涨0.09%，比去年同期上涨14.47%。

不仅仅是绍兴市区房价在上扬，绍兴下辖的县城房价也一路高攀。以诸暨为例，安居客数据显示，其新房均价已经接近1.5万元/平方米。

作为“藏富于民”的浙江省，绍兴也是典型的富庶城市，2020年，绍兴GDP总量超石家庄66亿元，全国城市排位从第37位提升至第36位。

随着房企对长三角楼市的看好，不少盘踞长三角的房企选择下沉布局，绍兴也成为房企拿地的热门之地。今年以来，绍兴土地市场走热，不少新出让地块都刷新了区域的最高地价纪录。例如，今年3月，绍兴城东则水牌一宗低密宅地出让，半小时封顶31.11亿元，最终祥生以31.11亿+19000平方米人才房配建夺得该地块，楼面价高达27818元/平方米。

由于土地市场过热，绍兴在5月已经出台了房地产调控措施，其中包括加大住宅用地供应、试行公证摇号公开销售、提高预售许可门槛、健全房地联动机制等。而在5月调控政策的基础上，此次绍兴出台的政策力度更大，也更加精准化。

“以网格控房价、完善房价地价联动机制、限购、提高限售年限，这些‘组合拳’都将进一步促进绍兴房地产市场平稳健康发展。”高院生如是称。

新京报记者 徐倩

编辑 杨娟娟 校对 危卓