新京报讯（记者 陈琳）北京市近日宣布，计划实施“十大专项行动”，培育建设具有北京特色和全球影响力的“国际消费中心城市”。这十大专项行动包括打造优势互补、特色凸显的消费地标；推广数字消费新场景，试点建设“智慧街区”；培育北京“网红打卡地”，释放文旅消费潜力；扩容提质会展消费，打响会展消费城市名片等。

新京报记者了解到，作为全面促进消费的举措之一，“培育建设国际消费中心城市”已被正式写入中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。实际上，今年初中国有不少地方已掀起打造国际消费中心城市热潮，包括北京、上海、天津、杭州、广州、成都、西安等20多个城市，计划建设国际消费中心城市来推动消费升级。

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国接受新京报记者专访时表示，中国在此时发力国际消费中心城市，“恰逢其时”，这是为了提振消费、推动经济尽早恢复元气。他认为，未来5年，中国将会出现5-10个“国际消费中心城市”，这些城市不仅在沿海，也可能出现在中西部地区，甚至是靠近西部边境的城市，如乌鲁木齐、成都、昆明等。

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国。受访者供图

魏建国也表示，建设国际消费中心城市要满足几个条件，除了交通便利、互联网发达，优质商品和知名品牌供给能力强大、金融服务完善等，最重要的一点是，服务质量要跟得上。“全球公认的购物天堂也好，旅游胜地也好，宜居宜游也好，文化传统也好，最后往往胜出的都是依靠优质的服务质量和水平。”魏建国说，“中国的消费历史多次证明，有的旅游热点，往往因为一个服务差评，导致口碑下降。”

对话魏建国：怎样才算合格的国际消费中心城市，外国人说了算

中国打造国际消费中心城市“恰逢其时”

新京报：“培育建设国际消费中心城市”今年被正式写入中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。中国在此时发力“国际消费中心城市”，你认为出于什么考虑？

魏建国：我想是出于三个方面考虑。首先，“十四五”后，我国将成为全球最大的商品消费市场，意味着中产阶级将带领整体的消费主流。中国已经成为全球第二大消费市场，正向第一大市场迈进，中国的生产消费跟生活消费一样，将会进口更多的商品。超大规模的市场，应该有与之相适应的国际消费中心城市。

其次，中国的贸易已经从货物贸易转向服务贸易，一方面，我国的服务贸易在全球贸易总量中的比重不断上升；另一方面，服务贸易已经成为推动中国经济增长的动力。建设国际消费中心城市，将有力扩大消费、促进出口，推动交通、物流等服务业获得更大发展，对海外投资者的吸引力也将进一步提升，使更多外资源源不断流入中国，形成汇聚全球资源要素的强大“引力场”。

第三，是打造一个以市场化、法制化、国际化为主的市场经济体系的需要，市场经济体系必须要有国际消费中心城市，来推进标准、服务、质量、评价等进一步提升。我认为，在当前形势下，中国打造国际消费中心城市“恰逢其时”。

新京报：今年初，国内不少城市已掀起建设“国际消费中心城市”热潮。据不完全统计，北京、上海、天津、杭州等20多个城市都准备建设国际消费中心城市。究竟什么样的城市才能成为国际消费中心城市？

魏建国：我个人认为，建设国际消费中心城市，还要有一定的条件和标准。纵观全球，从未来的趋势看，三大条件是很重要的：首先是交通高度发达，能便捷联通国内外主要城市。只有交通发达，往来便捷，才能带来人流量。我所说的交通便利除了硬件条件，还包括网络便利，信息要沟通便捷。古语说，“国之交在于民相亲，民相亲在于利相容，利相容在于心相通，”我在后面加上一个现代化：“心相通在于网相连。”

其次，优质商品和知名品牌的供给能力强大。这个地方要有一个价廉物美的、能够吸引世界市场的商品供给市场，还要能享受到高质量的免税政策，金融支持，人才环境等，吸引更多的加工企业入驻，使其成为一个物流中心、分拔中心和消费品中心。

最后一点是非常重要的。所有万事俱备，但能不能成为消费中心城市，要看服务质量，即service quality。只要一个地方的服务质量和水平上去了，那么口碑就很好。但是如果一个地方消费水平和消费质量下降了，比如之前一些热门景点出现的“宰客”事件，对景点的影响就不小。

服务质量需要自发形成，要有一个非常好的管理队伍、一线的服务队伍，和准备充分的后勤队伍。你看日本东京，韩国等国际消费中心城市，他们为什么有这样好的上乘的服务质量，这不是一天两天练出来的，而是一种自觉，已经刻在了他们的文化里，这也是高质量发展的一个标准。在这一点上，我认为沿海地区有先发的优势，中西部地区如武汉的汉正街，重庆的朝天门等，在这一点做得也不错。

汇聚全球商品不算成功，本土产品也要跟得上

新京报：现在全国有20多个城市，都在争相建设“国际消费中心城市”，你认为哪些城市的优势比较明显？

魏建国：各个城市都有各自的优势，比如广州，交通便利，有白云机场，吞吐量巨大；有码头航运，公路网四通八达，粤港澳大湾区建成后，广州能集合整个大湾区的力量；再如北京，有自贸区的优惠政策，有双机场发展免税、跨境电商的优势；上海无论是城市交通，还是售后服务都是强项，所以这也是一个硬件条件的相碰撞、相竞争，但是能不能做好，不是中国人说了算。国际消费中心城市，应该是外国人说了算。

我认为，未来5年，中国将出现5-10个国际消费中心城市，我相信这个中心城市不仅是在沿海，而且会在中西部地区，甚至是靠近我们西部的一些消费城市，如乌鲁木齐，这里来的消费者有很多是塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦等中亚国家的；还有成都，昆明，等这些靠近边境的城市，也有成为国际消费城市的条件。

新京报：全球现在一些比较著名的国际消费中心城市，比如美国纽约、英国伦敦、日本东京、韩国首尔，它们有哪些共同的特征？

魏建国：它们的共同特征就是集中了全球的品牌和当地的品牌。因为全球的品牌在哪儿都能买到，我为什么一定要去东京，或者是纽约？吸引消费者的，往往是当地的一些特色品牌。这一点对于中国建设国际消费中心城市来讲也很重要，中国本土的一些品牌和特色产品，必须要质量上的去，供应跟得上，要拿出一些真本事出来，无论是在科技含量、技术水平、性价比等方面，要能引领消费市场热潮，让更多的全球消费者，认为来到中国“不虚此行”。

在这方面，我们国内的一些生产企业还要努力。这次在海口举办的首届国际消费品博览会，我看到1000多个厂商里面，国内各省份来的还是不少，但是产品、品牌还不够强大，还有待进步。

疫情对建设国际消费中心城市提供练兵的机会

新京报：现在除了中国疫情比较稳定，全球其他国家的形势都不太好，你认为疫情会对建设国际消费中心城市带来哪些影响？

魏建国：中国是全球最先将疫情控制住的国家，首先实现复工复产、复商复市，这是一招领先、招招领先的“先手棋”。这也是中国下一步在培育新的国际消费中心城市的优势，疫情过去以后，大家都愿意到中国来。国外的一些企业现在在本国无法生产，也在往中国转场。

特别是当前疫情过后，到底全球的消费会往哪儿走？我个人认为无论是时尚、赛事、展会，还有一些大的文艺文体活动，都会往东移，到中国来。这就需要我们各个城市做好准备，不仅是在疫情防控上做好准备，更重要的是做好接待的准备，这也对我们提出了下一步新的要求。

同时，也能促进我们更好地培育建设中国特色的国际消费中心城市，即不能照搬其他国家的模式，中国在建设国际消费中心城市的时候，会考虑到更多，比如疫情的控制，还可能遇到其他的突发事件等，这为中国建设国际消费中心城市提供了一个练兵的机会。

新京报：你认为北京在培育建设国际消费中心城市有哪些优势？需要注意哪些问题？

魏建国：北京的最大优势，我认为就是文化底蕴。北京其他的硬件条件都不差，它是中国的首都，它有自贸区所体现的政策，尤其在税收政策方面，不比广东深圳差；北京的营商环境改善也居于全国首位。所以在拼硬件条件之外，北京把文化底蕴发挥出来的话，这样一个国际消费中心城市就有着很强的支撑力。

三星的前掌门人李健熙在一次会议上说过，一个出口商品的背后，如果没有一个很强大的文化产品在支持的话，这个出口产品是不长久的。他讲得很对，韩国出口的产品很多，背后都有文化在支撑。这一点作为北京来讲，它的优势比其他城市更好。

但北京也有它的短板，我认为最主要是两个方面：一方面，北京是首都，可能这些消费中心城市不会出现在中心城区；另一方面，北京是政治中心，政府的色彩更浓，对于市场来说，规矩和束缚更多，不灵活。在考虑市场化的同时，会考虑更多其他的因素。所以这也是北京需要克服的地方，应该更加市场化一些，人才更加多样化、更加国际化等。这一点相比上海，北京还有更长的路要走。

新京报记者 陈琳

编辑 樊一婧 校对 吴兴发