▲2002年，教育部《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》里关于禁止公办学校招收复读生的规定。教育部网站截图。

2021年高考刚刚落下帷幕，很多考生还沉浸在考后的喜悦当中，准备接下来的志愿填报，也有一些考生高考失利准备“高四”再战。但是，日前重庆市教委“禁止公办普通高中招收复读生”的一纸通告引发舆论关注。

 有人把这理解为禁止落榜生复读；还有人则认为禁止公办高中招复读生，会抬高复读成本，对复读不利；当然也有人叫好，认为复读现象加剧应试竞争，就应该对复读进行限制。

▲资料图。毛坦厂中学万人送考。摄影/新京报记者  王飞

禁止公办高中招复读生，有利于维护教育公平

其实，这并非什么新的规定。早在2002年，教育部在《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》中，就明确规定：“各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读”。

随后，各地落实情况不一，教育部为此下定决心，要求从2008年起，全国所有公办普通高中禁止办复读班，招收高三复读生。这意味着，2008年以后，如果还存在公办高中招复读生，就是违规的。

而从重庆发布的禁令看，近年来一些地方出现了公办高中招复读生的问题。不独重庆，去年，四川、云南、贵州等省也发布类似规定，明确禁止公办普通高中招收复读生。

▲资料图。高考结束，等待的家长高举花束迎接自己的孩子。摄影 / 新京报记者李木易

这意味着，教育部禁止公办高中招复读生的规定，在有的地方并没有得到严格执行。这具体有三种情况：一种是一直存在公办高中悄悄招复读生的情况；另一种是公办高中举办民办高中，以民办高中的名义招复读生，但利用公办资源组织教学。

如舆论关注的毛坦厂中学，每年有上万名复读生，但复读生并不是以毛坦厂中学名义招生，而是以民办金安高级中学的名义。还有一种情况则是，原来已经不招复读生的公办高中，悄然恢复招复读生。

公办高中违背禁令招复读生，有其现实的利益诉求。其一是通过招复读生收复读费，弥补地方政府投入的不足，提高教师的待遇。其二是通过招复读生可以提高学校的高考升学率，尤其是名校录取率——复读生的升学情况也是计算在全校的“升学政绩”中的。

这两方面的利益诉求也得到了一些地方政府的支持，有的地方对违规招复读生，以及公办民办不分违法办学，视而不见。

就此而言，教育部禁止公办高中招复读生，并不是禁止复读，范围只是局限于“公办”，其出发点还是防止公办高中利用公共资源招复读班收费，破坏教育公平。

▲资料图。考生准备进入考场。摄影/新京报记者  李木易

复读属于个体选择，要做出适合自己的规划

 公办高中招复读生回潮，折射出的是一些地方功利的教育发展观。与之对应的是高分复读现象。与以前主要是落榜生复读相比，近年来的高考复读，体现出高分复读的倾向。

随着高考录取率提高，以及推进平行志愿投档、录取，高考落榜生已经大幅减少。选择复读的考生，不少是为了考更好的大学，有的可以考上211、985院校的学生也选择复读，目标是进更好的名校。

在升学政绩的刺激下，有的公办高中对于高分生，不是积极指导他们填报志愿，而是劝他们复读。这背后的逻辑是以高分复读制造升学政绩，再以此为卖点招更多其他学生。

▲资料图。高考结束，等待的家长在门口迎接自己的孩子。摄影 / 新京报记者李木易

一些家长认为，禁止公办高中招复读班后，复读生只有到民办学校或者校外培训机构举办的复读班复读，复读费用会抬高。而事实上，公办高中招复读生，费用并不低，尤其是一些地方公办名校收的复读费用，比民办学校还高。

要治理这一现象，关键在于破除唯分数、唯升学、唯学历教育的评价体系。高分生之所以选择复读，是为了获得“更好看”的第一学历，这和当前社会存在的学历歧视有关，有的用人单位在用人时，还是很看重第一学历。

这令考生和家长相信，复读考进更好的大学，是值得的选择。只有破除唯学历论，才能引导学生以更理性的态度规划升学。

具体到考生则需要明白，国家并不会禁止复读，复读属于个体的选择。但考生选择复读，需要结合自身家庭经济情况、自身实力以及具体的政策规定，做出适合自己的规划。

□熊丙奇（教育学者）

编辑：陈静  校对：李立军