新京报快讯（记者 裴剑飞）“1997年，北京市机动车保有量突破100万辆。而到2009年就突破400万辆……这种爆发式增长在上世纪应该是很难预测到的。”昨天（7月21日）晚上，北京市交通委员会主任谢正光做客“市民对话一把手”节目时透露，造成北京停车难的原因是多方面的。
谢正光表示，目前交通部门正通过新建立体停车设施、利用拆违空间、推广错时共享等多种方式来缓解停车难题。目前，北京市正在建设停车资源信息管理平台，将纳入所有停车场的车位动态信息，未来实现预约停车也将不是难事。
多方面原因造成停车难
昨晚，北京市交通委员会主任谢正光做客“市民对话一把手”节目，与市政协委员、网络大V、市民代表、模拟政协的学生代表一起畅谈“强化停车治理，构建和谐规范出行秩序”话题。
节目一开始，谢正光就直言，目前确实有不少人感受到了停车难，也有不少人关注到了停车难。造成停车难的原因是多方面的。
他表示，首先，停车需求变化规律把握难。在节目中，他列举了一组数据：1997年，北京市机动车保有量突破100万辆，到2003年突破200万辆，到2007年突破300万辆，到2009年突破400万辆，特别是2010年一年就增长了79万辆，超过了香港的机动车总量。这种爆发式增长在上世纪应该说是很难预测到的。
“另外，从停车具体的需求来看，每一天的时空分布也是动态变化的。从供给方面来看，一方面就是上述讲的停车需求快速增长难以预测，另一方面，鉴于当时的历史背景，分配给停车的土地资源不够。上世纪建设的小区停车位配建指标为每户0.1个车位；2004年才调整到三环以内每户0.3个车位，三环以外0.5个车位；直到2015年，才调整到全市平均每户1个车位。由此可以看出，老旧小区配建的停车位是远远不够的。”对于“停车难”形成的原因，谢正光进一步解释道。
措施一
将吸引更多社会资本参与停车设施建设
谢正光在节目中透露，居住停车是停车工作的重点，交通部门按照“小区配建车位为主、路外公共停车场为辅、道路车位补充”的思路，来缓解居住停车难。
“近年来，各区都在想方设法增加小区里的停车供给。比如通过集约利用土地，建设立体停车设施，增加了10余万个停车位。此外，还利用人防设施，增加停车供给。近两年来，每年增加5000个停车位。”不过，谢正光也坦言，在小区里挖潜增建停车设施也相当不容易，而且越来越难，毕竟小区里的土地资源有限。
那么路外空间是否还有潜力增建停车设施？
对此，谢正光表示，除了小区内部挖潜，目前北京市各街道还充分利用小区周边拆违、腾退的土地资源，建设停车设施。2019年以来，累计增建近5万个停车位。“市级也出台了一系列的鼓励支持政策，比如，对挖潜新增的车位给予一次性财政奖励；对于立体停车设施，简化建设审批及验收流程。”
据了解，从2015年开始，北京市放开了路外停车的收费价格，由市场定价，来刺激社会资本投入建设。对于公益性的停车设施，还可以按照政府出地、市场出资的公私合作模式进行建设。
据谢正光介绍，上个月，国家发布了关于推动城市停车设施发展的意见，进一步明确了停车设施市场化、法治化的发展思路。他表示，北京市交通委将落实文件精神，深化研究相关市场化政策，大力培育停车产业，吸引更多的社会资本参与停车设施建设，充分发挥市场在配置资源中的作用。
措施二
今年北京全市已新增7000余个错时共享停车位
北京市近年来还在推动有偿错时共享停车工作，并且取得了一些成效。谢正光认为，土地资源不可能无限地满足停车需求，所以把既有的停车资源充分利用起来，就显得格外重要。有偿错时共享，就是利用停车需求的时空分布规律，来提高停车设施的利用率。这也是当前缓解居住区停车难的一个快速、有效的途径。
据他介绍，去年全年共推动330个停车场开展错时共享停车工作，提供了2.8万个共享停车位；今年，截至目前，全市又新增了43处共计7000余个共享停车位。
谢正光在节目中也提到，一些政府机关起到了带头示范作用。比如密云区委区政府，在全市率先把34家区属机关企事业单位2000多个内部停车位拿出来共享，满足了周边居民的停车需求。
措施三
高位视频设备能计费也能拍违停
据了解，北京市交通委从2019年起推进道路停车改革。截至目前，北京全市共在900多条道路施划了8万多个车位，累计服务1.5亿车次、服务车辆775万辆。根据规划，今年将实现道路停车改革全覆盖，全市道路停车位实现电子收费和规范管理。
谢正光说，把原来的人工收费转变为电子收费，这是道路停车改革的重要内容，主要依托市级道路停车电子收费平台和“北京交通”APP来实现。我们也在不断优化系统、完善APP服务，提升便捷性。此外，道路停车的收费性质也变了，从原来的经营性收费转变为政府非税收入。改革以后，杜绝了“黑收费、乱收费”的现象。
在严格执法方面，通过科技手段加大违停执法力度，用来收费的高位视频设备被赋予了违停执法取证的功能，同时，停车管理员也可以通过“随手拍”来举报违停线索，进一步规范了道路停车秩序。
正建设停车资源信息管理平台，未来预约停车将不是难事
“错时共享”受到了不少市民的好评，这项工作将如何进一步开展？
谢正光透露，现阶段工作重点由政府推动，一方面政府带头，将政府部门的停车位拿来共享；另一方面，鼓励停车管理企业提供错时共享车位，同时培养市民转变停车习惯。比如海淀区规定，停车管理企业向周边居民提供错时共享停车位后，可以申请一定的补贴，以调动停车企业的积极性。而下一步，将加大宣传，通过智慧化手段让周边居民及时获知共享车位的信息。
此外，北京市交通委正在建设停车资源信息管理平台，汇集全市停车位大数据，为市民停车提供信息服务。未来，也将借助该平台实现预约式停车。“目前停车资源管理平台已汇集了80余万个车位的动静态信息，正在组织各区政府逐个地块儿地开展停车资源信息登记，逐步扩大车位信息汇集规模。”谢正光说，今年还将制定公共停车场智能化建设及运营标准，对停车场在不停车收费、通过MaaS系统推送车位信息等方面提出强制性要求，以提升停车场运行和监管的智能化水平。
“将来，将实现对全市所有停车资源动静态信息的全覆盖，并要建立动态的更新机制，在此基础上，大家驾车出行，不仅可以实时查询哪里有停车位，提前预约也将不是难事。”谢正光说。
出于安全和保障慢行者路权考虑，取消部分路侧停车位
“很多路边的停车位被取消了，这样停车压力不就更大了吗？”在节目中，针对市民提出的问题，谢正光也进行了现场回应。
他表示，在改革过程中，交通部门对不符合规范的停车位坚决取消，主要是出于安全原因考虑。“比如中小学、幼儿园门前两侧各50米内，公交车站两侧30米内，不得设置停车位；而且工作井盖等也需要避让，不能影响正常的工程作业。”
他说，还有更多停车位被取消的原因是为了确保自行车的路权和骑行人的安全，按照目前的要求，非机动车道宽度4.5米以上的道路才可以设置路侧停车位，这就确保了设置停车位后，非机动车的通行宽度仍然能够达到标准。
新京报记者 裴剑飞
编辑 樊一婧 校对 危卓
