新京报讯(见习记者 侯吴婷)当地时间7月28日,秘鲁当选总统佩德罗·卡斯蒂略正式宣誓就职,任期为5年。当天也是秘鲁独立200周年纪念日,阿根廷、智利、哥伦比亚等多国元首以及西班牙国王费利佩六世都出席了该仪式。

 

卡斯蒂略是秘鲁5年来的第5个总统。自2018年秘鲁前总统库琴斯基卸任后,秘鲁政局陷入混乱。去年年末,秘鲁爆发了20年来规模最大的抗议示威活动,时任总统梅里诺上任仅仅6天就下台。同时,此次大选候选人藤森庆子的支持派和反对派也长期存在分歧,“割裂”了秘鲁国会内部的团结。

 

当地时间2021年7月28日,秘鲁利马,秘鲁当选总统佩德罗·卡斯蒂略正式宣誓就职。/IC photo

 

政局的混乱削弱了秘鲁近5年来领导人的实权,而此次在举国庆祝独立200周年纪念日之际登台的卡斯蒂略,未来也面临着重重挑战。


没有执政经验的新总统

 

卡斯蒂略的当选出乎了很多秘鲁人的意料。卡斯蒂略此前从未执政,秘鲁人路易斯(Louis)接受新京报采访时也表示,卡斯蒂略这个名字甚至都没有出现在第一轮的民意调查中,没有人认识他。

 

卡斯蒂略出生在贫困地区的一个小村庄,此前做了25年的乡村学校教师,也担任过工会领袖。这次在和他共同长大的同一批农民的支持下,他在极短的时间内迅速崛起,成为了秘鲁5年内的第5个总统。

 

BBC评价道,卡斯蒂略将自己定位为“为人民设身处地着想”的候选人,在大选中他表达了在贫困中挣扎的秘鲁人的挫败感,引发了共鸣。卡斯蒂略称,目前秘鲁的统治并不符合大多数人的利益,他呼吁进行彻底的改革,以解决秘鲁的贫困和不平等问题,其中也包括极具争议的起草新宪法的承诺。

 

和卡斯蒂略不同,另一个主要候选人藤森庆子则反对彻底改革,她表示秘鲁现在需要的是适量的调整。如果她当选的话,将会着手处理秘鲁的腐败和人权相关问题。

 

藤森庆子是秘鲁总统大选的“熟面孔”,藤森庆子现年46岁,是秘鲁前总统阿尔韦托·藤森之女,19岁便进入政坛。2011年和2016年,藤森庆子都曾角逐总统竞选,这次是藤森庆子第三次竞选总统落败。

 

藤森庆子本人极具争议,目前也面临着腐败的指控,2020年年初,藤森庆子因涉嫌洗钱和受贿第三次被捕。落选后藤森庆子失去了总统职位的豁免权,她的未来难以预测。据《金融时报》报道,藤森庆子的审判日期很快就会确定下来,如果最终判罪,她将入狱服刑30年。

 

漫长又紧张的大选

 

BBC评价道,这次大选的过程漫长且紧张,大选从今年6月6日开始,一共持续了6个星期,最终卡斯蒂略以仅仅4万余票的微弱优势击败了人民力量党候选人藤森庆子。

 

当地时间6月15日,秘鲁全国选举程序办公室曾宣布统计结果,卡斯蒂略以微弱优势击败藤森庆子,但是藤森庆子所代表的人民力量党提出上诉,表示一些投票站存在违规行为,要求废除部分违规选票,最终在严格审核后,秘鲁全国选举委员会才公布了这次大选的最终结果。

 

大选尘埃落定后,藤森庆子承认败选,但仍然认为选举存在舞弊的现象。

 

这次大选最终选票差距极小。德国之声评价称这是因为秘鲁内部两极分化极为严重,很多秘鲁人都无法信任两位候选人。卡斯蒂略持有左翼的民粹主义观点,而藤森庆子曾为父亲的腐败政权维护,自己也被指控腐败。

 

BBC称,虽然藤森庆子是许多商业精英的选择,但是秘鲁选民厌倦了多年以来秘鲁政坛的腐败,这一部分选民最终选择卡斯蒂略,希望这个“黑马”可以打破现有的僵局。

 

新华社评价称,最终左翼政党的卡斯蒂略获胜,还是因为秘鲁的反藤森派力量强大,右翼阵容内部存在巨大的分歧。反藤森派要从藤森庆子父亲的统治讲起,阿尔韦托·藤森在秘鲁是极具争议的政治人物。他在1990年到2000年期间担任总统,铁腕治国,治安明显改善,经济迅速发展,但同时法制也遭到破坏、腐败盛行。

 

2000年11月,阿尔韦托·藤森因国内的政治危机前往日本寻求政治庇护,并辞去总统职位。2007年9月,阿尔韦托·藤森被引渡回国,此后已5次被判有罪,分别为滥用职权罪、谋杀和绑架罪、盗用公款、侵权和行贿罪。

 

根据秘鲁宪法,罪犯刑期数罪并罚且依据最终的一次判罚执行,阿尔韦托·藤森应在狱中服刑25年,2032年才能获释,届时他已经是93岁高龄了。

 

为何秘鲁5年来频繁更换总统?

 

CNN评价道,秘鲁这次是在政局极不稳定的情况下举办大选。刚卸任的领导人弗朗西斯科·萨加斯蒂是秘鲁的临时总统,他是秘鲁在5年内的第4位总统。

 

在2016年到2021年的这个总统任期内,秘鲁一共更换了4次总统。

 

2018年3月,秘鲁前总统库琴斯基宣布辞职。库琴斯基因涉及腐败丑闻而面临弹劾,他在秘鲁国会对总统弹劾案进行辩论和最终投票表决的前一天宣布辞职,这也是他2016年就职总统以来第二次因涉嫌腐败而面临弹劾。

 

路易斯说道,在库琴斯基辞职后,秘鲁的政局就陷入了一片混乱。

 

同月,秘鲁时任第一副总统马丁·比斯卡拉接任总统一职,但是比斯卡拉的任期也只持续了两年有余。2020年11月,秘鲁国会以涉嫌腐败为由解除了比斯卡拉的职务,时任国会主席梅里诺宣誓出任秘鲁总统。

 

当地时间2020年11月12日,秘鲁利马,抗议者走上街头,谴责国会“政变”,与警方激烈冲突。/IC photo

 

但国会这一决定却成了秘鲁国内20年来规模最大的一次抗议示威活动的导火索。秘鲁民众纷纷涌上街头,对国会罢免比斯卡拉表示不满,同时要求梅里诺辞职,此次抗议活动最终造成2人死亡。

 

在抗议活动的持续发酵下,上任仅6天的时任总统梅里诺宣布卸任,秘鲁国会主席弗朗西斯科·萨加斯蒂17日在国会宣誓就任新总统,任期到今年的7月。

 

“但是新上任的卡斯蒂略的统治能否持续也很难讲,反对派和商界可能很快就会把他压垮。”秘鲁人伟力(Willy)向新京报记者说道。

 

美国《外交政策》双月刊网站上一篇文章指出,秘鲁的总统正在成为“濒临灭绝的物种”,政治上的混乱最终使得总统上台时实权并不大,也没有足够的同盟的支持。

 

伟力也说道,“藤森庆子每次参选时都赢得约一半的选票,超过50%的选民不希望藤森庆子就职,所以就会将选票集中给剩下的胜算最大的候选人,不管他是谁。所以这次最终就职的领导人的实权也不大。”

 

秘鲁总统候选人藤森庆子。/IC photo

 

《外交政策》指出,长期以来的腐败最终造成这个国家的党派成为了“僵尸党派”。

 

哈佛大学政治学教授、大卫·洛克菲勒拉丁美洲研究中心主任史蒂文·莱维茨基(Steven Levitsky)认为,秘鲁政治体系的崩溃“归根结底是政党的崩溃”。政党太过薄弱,上台的领导人自然也没有实力,没有同盟的支持。

 

秘鲁人阿尔夫(Alf)向新京报记者介绍,秘鲁目前的贫困现象仍然很严重,公民中有很多人缺乏教育,这种情况下民众的意见很容易被左右,他们很容易相信政治家的承诺。这样建立起来的政治阶层,缺乏稳固的意识形态的支撑。

 

卡斯蒂略登台后仍面临重重挑战

 

新华社援引分析人士的话指出,卡斯蒂略虽然赢得了选举,但他上台后仍将面临多方挑战和考验,尤其是他提出的制定新宪法、改变目前市场经济模式以及对石油、矿业和能源等战略部门实行国有化的改革措施,要实施起来也绝非易事。

 

卡斯蒂略要面对的第一个挑战就是疫情。秘鲁是世界上新冠死亡率最高的国家,而持续更换的领导人无疑拖慢了政府的抗疫进程。卡斯蒂略在就职演说中表示,新政府的首要任务便是抗击疫情,全力加快疫苗接种进程。

 

另一方面,卡斯蒂略也承诺,在市场和自然资源分配上,将给秘鲁各州的当地政府更多的控制权,以改善秘鲁最贫困人口目前的经济困境,但是这些相关政策也很难得到支持。

 

BBC报道指出,秘鲁是世界上第二大铜生产国,不少商界人士就担心卡斯蒂略将会增加相关的税收以支持秘鲁的福利改革计划。

 

卡斯蒂略对他的支持者们说道,“让我们结束这个困难重重的两百年,让下一个两百年充满希望。”但他所期望的一个充满希望的秘鲁的未来,首先需要弥补多年政局动荡留下的“被严重割裂”的秘鲁国会。

 

住在秘鲁利马的一位专家杰弗里·拉津斯基(Jeffrey Radzinsky)向路透社说道,“卡斯蒂略必须做好党内的团结工作。”

 

现阶段在秘鲁国会内部,藤森庆子的支持派和反对派的分歧仍旧很严重。德国之声表示,卡斯蒂略将不得不面临一个支离破碎的国会,此前他提议的彻底改革,包括重新制定宪法等激进的提议都将很难得到支持。尽管卡斯蒂略已经表示将不会实施选举时提出的部分极端政策,但许多反对派仍然担心,卡斯蒂略极端的政策取向将最终导致秘鲁政局更加动荡。

 

新京报见习记者 侯吴婷

编辑 张磊 校对 李世辉