新京报贝壳财经讯（记者 郑艺佳）8月5日，2021贝壳财经夏季线上峰会“数字经济：通往未来之路”拉开帷幕。在“数字经济下的县域经济”分论坛上，山东省菏泽市曹县人民政府副县长孙元涛表示，在乡村振兴中，曹县通过电商走出了独特的道路。

山东省菏泽市曹县人民政府副县长孙元涛。 

“网红”曹县上半年销售额突破192亿元

“我来自‘宇宙中心’，也来自‘北上广曹’的曹县，山东省菏泽市曹县。”孙元涛的开场白，正是曹县“出圈”的一个缩影。这个位于山东省西南部、总面积1969平方公里的县城，如今已连续三年成为全国第二“超大型淘宝村集群”。

据孙元涛介绍，今年上半年，曹县网络销售额已突破192亿元，淘宝村的规模达到151个、淘宝镇17个。目前，曹县已发展出电商企业5000余家，网店6万余家，电商已带动就业35万人，吸引超5万人返乡创业，并帮助2万人精准脱贫。2020年，曹县的县域网上销售额和快递物流包裹量双双成为山东省第一名。

曹县“出圈”的背后，与当地电商发展模式息息相关。孙元涛表示，曹县的电商发展模式为“一核两翼”。“一核”即以草根创业为核心，由广大农民依托本地传统的乡村产业进行创业和就业。“两翼”即平台赋能和政府服务，一方面提供低门槛创业平台，辅以各项功能和服务；另一方面，县委、县政府根据创业者的需要，为电商从业者提供各种服务，助推电商产业从无到有，从弱到强，向区域化、集群化蓬勃发展。

政府六大措施铺路，曹县去年新孵化个体网商千余家

“围绕‘一核两翼’模式，为了使曹县电商产业能够发展得更快，走得好、走得远，政府从六个方面采取了措施，引领电商产业发展。”孙元涛表示。这六大措施分别为政府强力推动、搭建顶层架构；政府奠定基石、拓宽发展空间；利用平台资源、培育本地平台；紧跟市场发展步伐，建设十大直播基地；强化宣传发动、营造发展氛围；增添核心产品价值、推动品牌迭代升级。

政府推动方面，孙元涛表示，曹县不仅率先在全市成立了县政府直属正科级一类公益事业单位——曹县电子商务服务中心，还建设了曹县电子商务工作领导小组，并出台了一系列配套文件，进一步完善农村电商政策支撑体系等。此外，曹县县财政还每年列支300万元设立电商专项资金，部门每年整合资金5000余万元，最大限度支持电商发展。

曹县的电商产业发展，同样也离不开人才，这也是拓宽发展空间的关键之一。据孙元涛介绍，当前曹县正积极挖掘本地人才，招聘高水平人才前来从事电商产业，目前全县有博士生3人、硕士生近百人、大学生近万人。同时，曹县每年都会组织开展“千村万人”电商大培训，在全县26个镇街设立培训孵化教室，开展相关电商技能培育及扶持。2020年，曹县共组织培训269期，共计10264人次，新孵化个体网商达1004家，并帮助100余家电商企业发展为千万级店铺，带动全县内300余家传统企业转型升级。

挖掘人才的同时，为支持电商产业发展，曹县也在基础设施配套方面下“苦工”。孙元涛表示，目前曹县共投资50亿元建设产业园区，通过制定房租减免、办公设施免费、无息贷款等优惠政策，引导电商企业向园区聚集，带动并孵化电商企业1000家。同时，曹县投资1700余万元对全县807个行政村进行光纤改造，将农村宽带从2M提升到100M，宽带用户达26万户，在山东省实现了第一批“村村互联网宽带”的全覆盖。此外，曹县还率先为淘宝村新修道路100余公里，改善提升农村道路400余公里，并在全县改造电网1000余公里。

曹县高速发展的电商产业，离不开物流的配套支持。据了解，目前曹县已吸引30余家快递物流公司在26个镇街建有311处快递收发中心，快递揽收点达5000余个。2020年，曹县整合了“四通一达”物流公司，建成了4万平方米的县级电商物流配送中心并投入运营。快递物流价格和济南、郑州等省会城市持平，达到每3公斤约2.5元。今年，韵达快递投资22亿元的鲁苏豫皖物流总部项目正式开工建设，建成后预计可降低曹县10%-20%的快递费用。

孙元涛表示，为打破传统贷款流程长、时间久的困局，在县委、县政府的协调下，县域内各大银行支行已从2017年开始推出“电商贷”“农担贷”等30余种贷款产品。去年疫情期间，共有6000多家淘宝商户通过网商银行申请无接触贷款1.03亿元，极大地助推了曹县电商的发展。

未来的曹县：完善数字化建设，全力推进农村电商发展

随着曹县电商产业的快速发展，当地逐渐形成了演出服、汉服、木制品和农产品四大产业集群，并诞生了木制品跨境电商产业带。“曹县电商为传统农副产品精深加工产业提档升级注入新动能，曹县32个省级贫困村发展成为了淘宝村，2万余人通过电商实现脱贫，占全部脱贫人口的20%，并且实现了整村脱贫。”孙元涛表示。

据孙元涛提供的数据，目前曹县表演服饰网络销售占淘宝、天猫的70%；木制品网络销售占淘宝、天猫的40%以上，占京东的二分之一，多个类目产品全国排名第一。另据拼多多平台大数据，全国汉服销售排名前2000家网店中，有1200家来自曹县。

“从地域看，电商可以带动一个镇的产业发展。比如曹县大集镇丁楼村，全村群众靠从事电商产业，人均纯收入已经达到了10万元，以至于网络上出现了‘北上广曹’等调侃。”孙元涛笑道。

眼下，曹县电商正逐步走出曹县，将影响扩大至更远、更广阔的范围。孙元涛表示，目前曹县演出服、木制品产业集群、生产加工、运营销售、仓储物流环节已逐步辐射到曹县周边100公里密集范围的县区，形成新的电商产业供应链商圈。

而在未来，曹县的电商版图将得到进一步深挖。据孙元涛介绍，曹县计划加快推进广源陆港国际物流中心、曹县国际跨境电商产业园等五大电商项目建设，并不断完善路、电、网、物流等基础设施。同时，曹县还将深入开展数字城市建设，不断完善产品供应链及数字体系，并继续推进电子商务与商贸物流业转型升级紧密结合等，全力推进农村电商跨行业、裂变式发展。

校对 李世辉