▲党的十九届五中全会系列解读:扎实推动共同富裕,将提高人民收入水平。图片/新华社视频截图



8月17日召开的中央财经委员会第十次会议表示,要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。再往前溯,党的十九届五中全会将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”确立为2035年基本实现社会主义现代化的远景目标之一。
 
遗憾的是,在部分舆论中,中国改革的这一新阶段、新趋势,被情绪化地解读为,“共同富裕就是要削弱市场经济,就是要搞平均主义,是要消灭资本”。
 
一次分配理论以效率为导向
本身就是肯定互联网经济
 
持这种看法的人,首先,是对改革存在错误理解。
 
40多年的改革开放,带来了中国经济的腾飞,中国国内生产总值(GDP)从1978年的约为3678亿元,爆发式增长到了2020年的破百万亿,成为全球第二大经济体。人均国民收入也突破1万美元,进入了中等偏上国家收入水平。这一切依靠的是改革开放,依靠的是市场经济发挥市场在资源配置中的决定性作用,从而实现国家总体的经济发展。但是,同样应该看到的是,在这个过程中,贫富分化的现象也出现了。
 
“让一部分地区、一部分人先富起来,先富帮后富,逐步达到共同富裕,这是邓小平在改革开放初期的顶层设计。某种程度上说,这一承诺,既是改革的目标,也是改革的保障。
 
所以,把逐步实现全体人民共同富裕提上日程,是改革的初心,是改革按既定的目标继续深化。这不是要改变改革的方向,更不是否定市场经济改革。 

2013年全国人均可支配收入为18310.8元,2019年时提升到30732.8元,累计升幅为67.8%。制图/新京报陈冬


其次,这种错误的认识只停留在表面,源于缺乏对当下政策的深刻洞察,错过真正关键的部分。
 
党的十五大报告指出:“完善分配结构和分配形式。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按要素分配结合起来,坚持效率优先,兼顾公平……允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。”党的十六大报告提出的"确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则"。
 
2019年10月,十九届四中全会公布了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。实际上,该《决定》在强调二、三次分配的作用之前,也提出在第一次分配中增加了“数据”这一新的生产要素,提出健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
 
这是一次分配理论以效率为导向的最新突破。
 
数据在当下经济运行中越来越重要,不但能促进生产效率,其本身就成为生产力的重要组成部分,是新兴产业发展的基础。所以,将数据作为一个参与分配的要素,可以促进中国互联网相关产业的蓬勃发展。
 
更重要的是,这个理论突破回答了中国经济,特别是互联网经济的一些至关重要、生死攸关的问题:外卖平台的算法是否创造价值,还是仅仅从骑手身上剥削价值?电商平台是否创造价值,还是仅仅从制造业剥削而来?游戏与短视频对经济有意义吗?
 
对中国互联网产业而言,这些才是生死攸关的关键问题。
 
上述这些问题,一些民间舆论基于传统的计划经济思路,给出了否定的回答。但在分配领域的理论突破,某种角度上却给出了肯定的回答。知识、管理、技术,构成了算法、数据、代码,从而构建了电商、游戏、外卖平台。
 
所以,肯定管理、技术、数据、知识参与分配,某种程度上,本身就是肯定了互联网公司的意义与作用。
 
这意味着,顶层设计,不但顺应了经济发展的趋势,而且在一次分配时,强调以效率为导向。数据、技术、管理,在现实中往往体现为资本。
 
从这个角度看,共同富裕并不是消灭资本,而是在一次分配中,充分调动包括资本在内的各要素积极性。然后,以此为基础,在二、三次分配中更强调公平。最终,在高质量发展中促进共同富裕。
 
由此可知,一次分配的效率与二三次分配的公平,并行不悖,且相辅相成。

▲资料图。图/IC photo


改变部分人群的错误观念
尚需普及正确的经济思想
 
那么,为什么舆论会误读改革意愿?某种程度上,这也是当下中国改革进程中一个被忽略了的关键问题。
 
传统媒体时代,媒体对改革政策,有着较强的敏感性,会引导政策与舆论的良性互动。随着自媒体兴起,受流量导向,声音虽然更多,其局限性也更大。
 
对自媒体而言,缺乏能力去深度解读政策,更重要的是,它们没有兴趣去讨论严肃问题。新要素参与分配,虽然改革意蕴浓厚,但不会有流量;相反,打倒资本、均贫富,却能撩拨情绪——让一部分人恐慌,而让另一部分人兴奋。于是,共同富裕,在民间舆论场,被导向了情绪化地解读为打倒资本,而且,深受欢迎。
 
随着互联网的普及,网民群体也向低龄化发展。很多人不具有经济知识、市场知识,只能用传统的计划经济式的观念与直觉,去解释经济现象,而自媒体则会迎合他们的观点。这些声音因为迎合部分受众,更符合他们的传统直觉,从而变得声势浩大,压倒了真正有价值的声音,形成舆论导向。
 
这甚至形成一种很奇怪的局面:那些深受部分人群欢迎的观点,往往在思想光谱上,更倾向于保守,更倾向于否定市场价值,而顶层政策的思想光谱,反而更具改革精神,更加肯定市场的价值。
 
某些大众的错误观念,自下而上,就会逐层影响具体政策,反过来影响中国经济。从某种程度上来说,民间舆论场如果导向错误,不仅不能与改革性的顶层政策相互响应,甚至会产生误读政策的严重后果,继而阻碍改革。
 
如果说四十年前,解放思想,更多的是指干部、政府部门的话;那么,在今天,如何让更多人具有正确的经济思想,是一个当下中国改革中的各阶层,必须要回答的一个至关重要的问题。


特约撰稿人 | 刘远举(财经专栏作家)
编辑 | 徐秋颖
校对 | 赵琳