新京报快讯(记者 张璐)生态环境部今天(10月29日)举行新闻发布会,针对秋冬季大气污染防治的热点问题、大气污染治理下一步难点等问题进行一一回应。综合来看,与往年相比,今冬明春的大气扩散条件基本接近或略微偏差,大气污染防控形势仍然较为严峻。


关注1:今冬明春天气质量情况有何预判?

今冬明春大概率仍有沙尘天气出现,发生频次可能多于历史平均水平


生态环境监测司一级巡视员刘舒生介绍,根据历史监测数据,2017年至2020年,全国90%左右的PM2.5超标天数和重污染天数出现在秋冬季。由此可见,秋冬季仍然是污染管控的重点时段。


生态环境部组织有关科研机构,逐月对秋冬季空气质量形势进行会商,形成了基本判断。在沙尘天气方面,亚洲北部沙源地区域今冬明春降水可能呈现偏少趋势,其生态状况整体偏差,预计今冬明春大概率仍有沙尘天气出现,发生频次可能多于历史平均水平,但出现强沙尘暴天气的可能性相对较低。


预计在冬季形成一次弱到中等强度的拉尼娜事件。根据气象部门预测,今年冬季气候可能相对偏冷,我国部分地区可能会受到更强或频繁的冷空气过程影响,相对有利于污染物的扩散。


华北地区大气扩散条件总体偏差。对华北地区2022年2月至3月大气扩散条件的整体判断是:气温接近常年平均水平或略偏高,降水接近常年平均水平或略偏多,近地面相对湿度偏大,近地面风场较常年出现偏南风几率较高,不利于污染物扩散。


关注2:空气质量监测能预测多长时间的空气质量状况?

重点区域能实现未来7天至10天空气质量预报,中长期预报存较大不确定性


刘舒生介绍,我国空气质量的预报系统在国家层面已经比较成熟,经专家鉴定评价,我国的空气质量预报能力已经达到了国际先进水平,能够实现省级和339个地级及以上城市未来7天的逐日空气质量预报,重点区域能够实现未来7天至10天的空气质量预报。还能够对全国及重点区域未来15天的空气质量进行趋势预报。


“从预测预报结果来看,客观地讲,目前中长期空气质量预报还存在较大的不确定性。”他分析,主要原因有两个方面:一方面,由于气象动力场和污染源排放清单等基础资料存在较大的不确定性,这是主要的原因;另一方面,污染物的生成、积累和转化过程比较复杂,时间和空间差异性也比较大。


为了不断提高预报的精准度,国家层面已建成了全国空气质量预报的综合业务系统,区域、省级、市级也相应建立了空气质量预报系统。同时强化区域重污染过程预报。在遇到重污染过程时,组织中国环境监测总站、部卫星中心、相关区域、省市以及气象部门开展联合预报会商,共同研判区域重污染过程,力争做到精准预报、科学预报。


关注3:如何在禁烧散煤的情况下保证群众温暖过冬?

新改造还没有通气、通电的,坚决不允许拆除原来的供暖设施


大气环境司副司长吴险峰介绍,截至2020年底,京津冀及周边地区、汾渭平原完成了2500万户左右的清洁取暖改造,今年还将完成348万户左右。清洁取暖对区域环境空气质量改善也起到积极的作用。“根据测算,清洁取暖对空气质量改善贡献比例在三成左右。”


今年秋冬季污染防治方案提出,今年新改造还没有通气、通电的,已经改造完成还没有经过一个完整取暖季运行检验的,坚决不允许拆除原来的供暖设施。对清洁取暖改造地区,使用洁净煤取暖兜底进行保障。对一些山区和不具备改造条件的地区,可以通过烧清洁煤、秸秆以及其他的生物质燃料来取暖。


在今年能源保供新形势下,首先要保民生,要确保清洁取暖已经改完的用户能源都得到保障。在价格上,保证居民“煤改气”天然气价格基本稳定,不会随着市场价格起伏产生大的波动。另外,要保证补贴到位,2021年中央大气污染防治资金里已专门安排了清洁取暖运行补贴,已经全部发放到地方。


关注4:下一步大气污染治理的重点和难点?

面临三个突出问题,将打好三大战役


吴险峰称,近几年空气质量改善的效果是比较好的,但我们面临的形势依然非常严峻,包括三个突出问题:PM2.5浓度仍然处在高位,离世界卫生组织标准还有相当大的差距。一些重污染天气还是会经常出现,特别是在秋冬季的重点区域。另外,重点地区臭氧浓度在夏季还有缓慢升高的趋势。这也充分反映了大气污染治理工作的复杂性、艰巨性和长期性。


“十四五”的行动计划将重点打好三个标志性的战役。一是全力打好重污染天气歼灭战。“我们要力争通过几年的努力,把重污染天数的比例降到1%以内。”二是打好臭氧污染防治攻坚战,花大力气减排氮氧化物、挥发性有机物。三是深入打好柴油货车污染治理攻坚战,因为机动车的排放始终是影响空气质量的重要因素。


新京报记者 张璐

编辑 樊一婧 校对 吴兴发