据央视新闻客户端消息，11月23日，安阳市对“狗咬人”事件责任单位和责任人作出处理决定。

经核查，涉事的两只犬经过训练和芯片植入，中国工作犬管理协会为其颁发了《犬注册登记证》，但该协会介绍，该证不能作为认定工作犬的充分依据。目前，安阳市城市管理局已对涉事犬只进行收容，并注销了涉事犬只的《养犬登记证》。同时，安阳正组织对全市烈性犬、大型犬进行全面排查整治，确保不再发生类似问题。

工作组核查发现，10月9日在安阳市市场监管综合行政执法支队门前发生的冲突中，有人携带的伸缩棍贴有警用标志，但为非警用制式装备。有关部门已对伸缩棍携带者作出警告处罚，并依法没收伸缩棍。

关于网上反映的李小迎涉嫌诈骗“百万”问题，工作组已责成安阳市委政法委牵头，组织市政法单位和殷都区公安局、检察院对该案件进行复核。

根据调查结果，安阳市对相关责任单位和责任人的处理决定：给予安阳市城市管理局党组成员、二级调研员张占方诫勉谈话处理；给予安阳市城市管理执法支队监督检查科副科长兼市城市管理局专项治理办公室副主任郭双军党内严重警告、记大过处分，并给予免职处理；给予安阳市市场监管综合行政执法支队负责人、二级高级主办蔡国强诫勉谈话处理；给予安阳市文峰区城市管理局执法中队副中队长冯海军记过处分；给予安阳市文峰区中华路街道办事处人大工委主任马彦丰政务警告处分；给予安阳市公安局文峰分局中华路派出所所长杨占山诫勉谈话处理。给予事件当事人安阳市市场监管综合行政执法支队正科级稽查专员王新刚党内严重警告、撤职处分，并调离执法岗位。

此外，安阳成立了作风督导检查组，由市纪委监委牵头，在全市开展明察暗访，对于发现的作风问题，发现一起处理一起通报一起。

据介绍，安阳已成立市“转作风提效能”警示教育整顿工作领导小组，并出台了《实施方案》。

领导小组有关负责人指出，警示教育整顿工作将坚持问题导向，聚焦巡视巡察发现的问题、引发负面舆情的问题、新闻媒体曝光的问题、市长热线收到的问题，特别是近三年群众反映强烈的信访问题，梳理汇总，列出清单，建立台账。

《实施方案》对执法监管类单位提出明确要求，要求着力解决机械执法、粗暴执法、人情执法、徇私枉法等问题，完善执法程序，规范执法行为，加大公开力度，压缩自由裁量空间。要求基层单位着力解决群众观念不强、工作消极应付等问题，加强基层基础建设，提升社会治理能力和水平，创新基层治理方式和手段，推动矛盾纠纷多元化解。

另据《安阳日报》消息，11月23日下午，全市党员干部“转作风、提效能”警示教育整顿大会在市党政综合楼召开，安排部署全市党员干部“转作风、提效能”警示教育整顿工作，旗帜鲜明同不良作风宣战，推动全市党员干部进一步转变作风、担当作为，提升本领、履职尽责，为建成“一个强市”、实现“八个领先”提供坚强作风保障、营造良好发展环境。

安阳市委书记袁家健，市委副书记、市长高永出席会议并讲话。

来源：安阳融媒

会议强调，要深刻反思“狗伤老人”事件，汲取教训。通过此次事件暴露出我市一些单位、干部还存在立场不稳、作风不实、能力不足的问题，具体表现在不思进取不想为、求稳怕乱不敢为、本领欠缺不会为、消极懈怠慢作为、装模作样假作为、以权谋私乱作为等6个方面，这些作风问题虽然表现形式不一，但其本质都是形式主义、官僚主义作祟，根源上还是理想信念动摇、宗旨意识淡化、本领恐慌不够、自我要求不严、监督问责不力，必须刀刃向内，坚决整改。

会议强调，近年，我市大力传承弘扬红旗渠精神，干部队伍建设明显加强，各级基层党组织和广大党员干部在抗疫抗洪、脱贫攻坚、环境治理、产业转型、乡村振兴等工作中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但也要正视问题、直面问题，以近期事件为镜鉴，对照剖析、深刻检视、逐项整改，始终把群众利益放在心中最高位置，体现在具体工作中行动上，坚决整治推诿扯皮、敷衍塞责、漠视群众利益等问题，以好的作风振奋精神、鼓足干劲、加压冲刺，完成好全年各项任务目标，谋划好明年工作，用加倍努力工作重塑安阳良好形象，奋力开创安阳经济社会发展新局面。

会议要求，要提高站位，坚决整改。一要时刻牢记“国之大者”。要站在“国之大者”的高度，对大事要事和民生实事，时刻装在脑子里、想在心上，以良好党风带动政风民风；要凡事讲政治，做到观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险；要强化理论武装，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作。二要时刻牢记党员身份。作为党员干部，不管是八小时内还是八小时外，都要自我要求更高、更严，不仅要带头遵守国家法律法规，也要在日常社会生活中遵守公德、弘扬美德，时刻以共产党员的标准严格要求自己。三要时刻牢记群众利益无小事。要站稳群众立场，把一切工作的出发点落脚点放在为群众谋福祉上，始终与群众想在一起、干在一起，及时回应群众关切，带着感情、带着责任，倾听群众诉求，把群众的小事当成天大的事来办，解决好群众急难愁盼的现实问题，用实际行动回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题。四要时刻牢记责任担当。要坚持干字当头，自觉担风险、挑担子，特别是民生问题、发展难题，必须极尽一切办法、穷尽一切智慧，一点一点帮助解决；要始终保持公仆本色，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，一心为公、一身正气、一尘不染。五要时刻牢记打铁必须自身硬。要提升业务能力，围绕大局学、带着问题学、融入实践学，争做学习型好干部；要提高群众工作能力，走好新时代群众路线，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众；要提升统筹发展和安全能力，做到敏锐、洞察、果敢，善于源头防控、过程把控、应急管控，让工作走在事故前面。六要时刻牢记全面从严治党永远在路上。要严格考核问责，将作风建设作为党史学习教育督导检查以及绩效考核、年度考核、市委巡察、年度督查等重要内容，对推诿扯皮、不作为、乱作为等行为，严肃处理、通报曝光；要树立正确导向，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，真正让吃苦者吃香、让有为者有位；要强化宣传引导，突出典型引领，激励广大党员干部争树新风、争当先进、争创一流，凝聚建设安阳、发展安阳强大正能量。

会议通报近期“狗伤老人”事件和处理情况。市城市管理局、市市场监督管理局、市公安局文峰分局、文峰区中华路街道办事处作表态发言。此外，我市还启动了投诉举报平台，成立了作风督导检查组，在全市开展明察暗访，对发现的作风问题，发现一起处理一起通报一起。

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据河南广播电视台《小莉帮忙》栏目，今年9月份，安阳一年近80岁的老人在小区遛弯时，被两只大型犬咬伤。面对监控证据，狗主人却矢口否认。事后不仅拒绝道歉，还始终避而不见，本来在“禁养”之列的两只狗，以心理辅导犬的名义办下了狗证。

后经了解，狗主人王新刚系安阳市市场监管综合行政执法支队的公职人员（正科级）。记者陪同求助人一起到该单位实名举报，当事人依然避而不见。没料到，从该单位院内冲出几名陌生“神秘人”，并与被咬老人家属发生肢体冲突。

新华社五问安阳“狗咬人”事件，小事为何被拖大？

一问：承认狗咬人有多难？

物业提供的小区监控视频显示，狭窄的小区道路上，两条黑色高大的贵宾犬扑到老人身上，老人仓皇之中挣脱。受伤老人耿女士家属提供的照片显示，老人背部被抓伤，腰部有被咬痕迹。

耿女士儿媳王芳表示，明明被咬伤，监控都拍到了，犬只主人还不承认，反称老人是摔伤，直到社会广泛关注后才被迫承认，行为太恶劣。

记者在安阳市锦华苑社区见到了受伤老人，她已打过多针疫苗，身体仍有些虚弱，需要家人陪伴。

二问：真的是心理辅导犬吗？

记者采访了解到，事件中的两只狗均为黑色贵宾犬，肩高64厘米，一只登记在事发时牵狗的李小迎名下，另一只登记在其女儿王某丛名下。

安阳市城市管理局专项治理办公室负责人郭双军表示，虽然两只贵宾犬属于大型犬，但当事人自述该犬用于心理辅导，属于特种工作犬，可以给办理证件。“犬证登记办理时，犬只主人按要求提供了身份证、犬只免疫证、中国工作犬管理协会颁发的《犬注册登记证》，并填写了文明养犬承诺书。”

耿女士的家人表示，王某丛是否需要心理辅导，这两只大型犬究竟是不是心理辅导犬、能不能办狗证，期待官方深入调查给出准确结论。

三问：公职人员为何面对事实还耍赖？

据悉，9月20日13时，狗伤人事件发生后，李小迎从家中取来碘酒等药品为耿女士擦拭，并电话通知丈夫王新刚开车带耿女士去防疫站打针。王新刚赶到现场后，与耿女士家人沟通未果，双方产生了言语冲突。随后，耿女士及家人自行去打了疫苗。

王芳表示，王新刚作为公职人员，面对铁一般的事实，拒不承认、拒绝道歉、无视民警调查等种种行为，令她和家人感到失望。

据调查，王新刚系安阳市市场监管综合行政执法支队正科级食品药品稽查专员。事发后，支队领导多次找王新刚本人谈话，对其进行批评教育，要求其及时化解纠纷。

四问：小事为何越拖越大？

受伤后，耿女士的家人采取了一系列维权措施，拨打了110报警电话，到过小区所在的中华路鑫泰社区居民委员会、城市养犬的主责部门城市管理局、安阳市公安部门、安阳市市场监管综合行政执法支队、安阳市信访局、安阳市纪委监委，并向河南电视台相关栏目求助。为了合法维权，耿女士家人还聘请了律师。

王芳告诉记者，事发后公安部门称狗咬人属于民事纠纷，犬只主人没有驱使狗故意伤人，让去找城市管理局；城市管理局则先称大型犬不属于城管负责、也不会办证，后期却又拿出了狗证。

在两个月的时间内，耿女士家人及河南电视台相关栏目记者反复奔走在多个部门之间。王芳说：“安阳市一些部门不作为，推诿扯皮，把我们推来推去，这次真切地感受到了讨个说法有多难。”

五问：社会治理能多些主动作为吗？

这起事件在网上引起广泛关注，记者在实地采访过程中也颇感无奈，不仅遭遇了推诿，有的部门还不接受采访，有的部门称等一等再说，有的部门则跟记者打起“太极拳”、上演“躲猫猫”。

舆情汹涌之下，安阳市市场监管局党组研究决定，从11月19日起，对王新刚予以停职，配合组织核查。11月19日晚，王新刚来到耿女士家中赔礼道歉，并表示今后不再在小区内养狗。

中央纪委国家监委网站：“狗咬人”事件不能止于道歉

11月22日，中央纪委国家监委网站发布评论文章《“狗咬人”事件不能止于道歉》。文章指出，发生狗咬人的事件在日常生活中并不鲜见，但这件事却变成媒体和公众关注的热点事件，原因在于养犬人的态度及其身份，以及后续交涉异常曲折的过程。王某刚一方避而不见，受伤一方找当地多个部门反复投诉，前后耗时2个多月，甚至当地媒体持续做了10期节目仍无果。

公众质疑的一个焦点就是王某刚的公职人员身份。作为党员干部、公职人员，不仅要带头遵守国家法律法规，也要在日常的社会生活中遵守公德、弘扬美德，待人友善、谦让，如果与人发生民事纠纷，应当依法合理解决，不损害群众权益，维护自身良好形象。在媒体拍摄的节目中，王某刚此前的言行，显然不符合人们对党员干部、公职人员形象的认同。若是仗着公职人员身份蛮横无理耍无赖，置公序良俗于不顾，到头来不仅会遭到舆论谴责、被群众戳脊梁骨，还会受到单位处理、纪律处分，严重的还可能被追究法律责任。

引发公众深思的，还有在受害人维权过程中暴露出当地一些单位、干部的作风问题。要看到，现实中，个别部门面对群众合理诉求时，不是千方百计解决问题，而是想方设法推卸责任，“这不归我们管，那不归我们管，要不你上法院告去”……看似把“麻烦事”推出去了，实则把小事拖大了，更严重的是，推远了党和政府同群众的距离、寒了群众的心。这些部门不但没有为群众办实事的主动，而且当群众找上门来时，仍然缺乏解决“急难愁盼”的态度和作为。这些作风方面的突出问题，必须反思并严肃整改。

资料来源：新华社 央视新闻客户端  中央纪委国家监委网站