12月9日，美国拜登政府将召开所谓的全球民主峰会，其目标不过是将民主打造为美国未来一段时间全球战略竞争与博弈的工具，吹响民主作为意识形态的集结号，将民主战略化、工具化，甚至绝对化，鼓吹民主与专制之间的二元对立和博弈。

美国民主政治

已成为国家治理黑洞

《美国民主情况》报告呈现了已然衰败的美国民主，已经异化、极化的美国民主政治事实上成为美国国家治理中的黑洞，修复美国衰败的政治秩序才是“真问题”，全球民主峰会不过是拜登政府在多元权力中心时代“刻舟求剑”的表演而已。

拜登上台近11个月，“拜登主义”的轮廓基本浮现，其中一条便是要证明民主是管用的，民主能够赢得与威权的竞争，从另外一个角度来说，拜登的表态无疑传递了一种对民主衰败的焦虑感和挫败感，尤其是今年1月6日国会山的骚乱对拜登的冲击是巨大的。

拜登不但没有得到7400多万美国选民的认可，而且是背负着选举欺诈之名入主了白宫。国会山骚乱，甚至可以说是一次失败的小型叛乱和政变。前总统小布什深以为耻，认为这样的事情只可能发生在“香蕉共和国”。当然， 国会山之乱恰恰确认了美国就是个“香蕉共和国”。

拜登虽然赢了大选，但是至今没有摆脱特朗普的阴影。在民主失败的阴影里，拜登政府居然打出了民主的大旗，并且将其作为美国对外政策的工具。从美国邀请的100多个与会代表来看，美国并没有民主的标准，看起来民主的“阵营”比较庞大，而美国的一些专业机构一直在讨论民主的衰退与失败。

可以说，拜登政府对民主没有丝毫的敬畏，只要符合美国的战略需求，美国就会将其拉入到所谓的“民主阵营”之中。这何尝不是美国民主理念的异化和蜕变呢？

子弹与选票横飞

是美国民主异化极端象征

民主，被拜登政府视为一种新的“文明标准”，至于什么是民主，拜登政府并不关心。从历史与现实来说，民主是人类社会政体的一种形式，是一种政治实践，与“文明标准”并不搭边。

在亚里士多德的政治理论中，民主并不是一种优等的治理方式，而是非常容易沦为暴民政治。在希腊民主政治之后的上千年中，民主的话语基本消失了，甚至是一种恶劣政体的代名词。直到近代之后，民主话语回归，但是代议制民主与希腊时期的民主已经有了本质的区别。

而美国建国之后，民主也并不是优先的政治追求，自由、个体权利，尤其是富人的权利才是美国政治制度的核心。关于美国民主的系统性论述是法国的托克维尔，而托克维尔笔下的美国民主是农业时代小共同体社会结构之下的产物。

这一套美国民主的设计能够经受住工业化、城市化、全球化的多重冲击吗？美国民主的种种乱象显示美国政治制度出现了严重的衰败，改革和修复自己的制度才是美国的当务之急。

工业化和城市化之下，美国民主所依赖的社会、经济、族群结构和基础已经发生翻天覆地的变化，尤其是在一战之后的普选权之后，民主政治演变为选票政治，选举变成了民主唯一的标准。选票变成了民主政治唯一的“正义”。

在2020年的大选中，美国的选举制度经历了一次全方位的极限施压，最终的结果就是选举结果是在国民警卫队的子弹见证之下确认的，子弹与选票横飞，这是美国民主异化的极端象征。

民主政治变为选票政治，选票政治异化为金钱政治、利益集团政治，为了拿到选票，选区划分、选民意识操控都到了非常精细的地步。选举人制度之下的“赢家通吃”，大选的结果几乎是由10多万张选票来决定，相比于一亿多选票来说，这种选举与民意无关了。

选票政治所扮演的是极限竞争之下的裂变和冲突，而不是政治的整合，阶级、种族、性别、移民等所有身份标签都被选举政治动员起来，形成了更加激烈和紧张的对峙，由此导致极化政治、否决政治，文明的冲突没有发生在国家与国家之间，而成为美国人日常生活的一部分，“黑命贵”运动以及针对亚裔的恶性攻击，背后都是“非我族类”的对立与博弈。

裂变的民主之下，政党政治演变为否决政治，共和党和民主党之间的竞争转向“战争”，有美国学者担心，未来美国有陷入内战之忧。

美国治理

只是西方国家中的一个特例

美国民主已然异化，乱象不断，但美国却试图将美国民主“全球化”，以武力和战争的方式推广美国民主。过去20年来在中东进行的战争就是一场“民主改造”的试验，而中东国家政治和区域秩序的动荡，直接证明了这种“民主改造”的惨败。拜登在美军从喀布尔溃败之后也说，以武力再造国家的行动应该停止了。

当下世界是一个多元权力中心的时代，人类1万年来的政治历史积累的经验和智慧都有合理性，每个国家都需要探索符合自身以及时代潮流的治理方式。美国民主是美国国家治理的一个面向，而美国治理则是西方国家中的一个特例，西方只是人类社会的一部分， 人类历史的一瞬间。

在百年大变局之下，各国的当务之急是在相互尊重、平等相处的前提下，共同商讨全球化、城市化、工业化、信息化之下的国家治理之道，已经衰败的美国民主并不足以也不应该成为这种讨论的主要议题。

编辑 | 迟道华