“我们要把协商民主的理念传递给更多人，在社会上特别是青少年中播撒协商民主的种子。”

新京报讯（记者张璐）1月4日中午12点半，北京市政协委员朱良仍然在接受采访。两个小时之前，他刚到驻地报到，就被络绎不绝的记者围起来提问，采访得不过瘾，他干脆把记者请到房间里，继续聊自己的提案。

北京市政协委员朱良。新京报记者浦峰摄

这位“高产”的委员电脑中有一个履职文件夹，下面15个子文件夹命名是2008、2009、2010……一直到2022，每一个打开，都是一列Word文件，里面详实记录了他每年的提案。

朱良还记得2008年1月刚当选委员时，45岁的他是新一届委员中的年轻委员。从那时起，他就提醒自己，要向“前辈们”学习，不断提高履职能力。当年，北京最大的盛事就是举办2008年奥运会，朱良也兴冲冲地买票去观赛。

“从坐地铁开始，一直到看完比赛出来，我心里是有一根弦的，觉得自己不是纯粹的市民和观众，而是一名身上肩负着责任的政协委员，要随时随地留心身边的问题。”在前往场馆的途中，他发现奥运场馆附近某个地铁站在安检布置上存在可以改进的地方。他马上写了建议，通过政协渠道提交到相关部门。

没过多久，相关部门工作人员给他回电话反馈，说相关问题已经调整。“当时我更加意识到，政协委员与普通市民的责任有所区别，所以我也倾注了更多的精力，希望把参政议政的工作做好。”

很多委员和记者对朱良的印象是敬业。“我每年花大量时间参加调研活动，第十二届的五年，我参加了四五百场活动。”朱良说，参政议政是一门学问，担任委员有四个关键词——责任、热情、能力和辐射。

谈提案：推动提案落实上演“连续剧”

新京报：大家评价你是提案“高产”委员，有哪些提案是你一直在推动的？

朱良：我连续10年关注电子车牌的问题。最初是因为北京实行摇号限购、尾号限行政策，一些市民觉得不方便，我想通过什么样的科技手段能做一些调整，既限制私家车过多上路，又能让市民更灵活出行。

经过调研，我提出了电子车牌的提案，最开始建议在车辆上安装电子车牌，在主要交通路口安装监测装置进行识别，给每辆车规定额度，只要行驶的总量不超标，就无需在一周限行一天。同时电子车牌也可以让政府部门了解哪些路段更容易拥堵，使交通管理更加精细化，从而缓解交通拥堵问题。后来随着技术上的发展、随着对政策的不断深入研究，我每年也都会修改和完善提案。

关于电子烟的提案也是一部“连续剧”。2016年我建议将电子烟纳入《北京市控制吸烟条例》。2020年再次提出促使控烟条例包括电子烟的提案。2021年12月国家烟草专卖局颁布《电子烟管理办法(征求意见稿)》，因此今年我再次建议对《北京市控制吸烟条例》中的条款进行梳理，及时发布文件，明确哪些条款在实施过程中适用于电子烟，并对类似电子烟的产品做出规定，禁止其在学校中使用，禁止向未成年人出售。

新京报：今年，你带来了哪些提案？

朱良：针对电动自行车电池在室内充电存在风险的问题，我带来了《规划电动自行车充电设施网点的提案》，建议相关部门制定在社区和路侧自行车停放车区域内设立电动自行车充电桩的建设条件、总量布局、安全规范。指导各区在有条件的居民小区建设集中式电动自行车电池充电柜。

另外，我还建议延长采暖期。按照现行规定，北京市采暖期为当年11月15日至次年3月15日。每年11月1日至11月14日和3月16日至3月31日期间，预测室外日平均气温连续五天低于5℃时，提前或延长供暖。

实际上11月7日左右已经到立冬节气，进入11月中旬的时候，北京夜间气温经常降到0℃以下。仅仅以日平均气温连续五天低于5℃为供暖条件，不能反映夜间低温情况，也不能反映只出现三四天寒潮的情况。

另外，如果没有开始集中供暖，很多居民势必使用空调自行供暖，这将大大增加电力负荷。

谈履职：委员要有热情、责任和能力

新京报：作为北京市第十一、十二、十三届政协委员，你在参政议政方面有何经验？

朱良：我经常打一个比方，委员履职相当于治社会病，但我们不同于主刀医生，主刀医生应该是党政部门；我们也不同于病人家属，不能只是提出问题呼吁医生治病；也不能像养生专家说一些常规的大道理。政协委员要提出一定的治疗方案，要比普通市民看得更准、提出解决问题的可操作办法，但也不能越俎代庖。做好这些需要认真学习和实践积累。

新京报：当了15年的委员，你有何体会？

朱良：我认为作为政协委员，首先要认识到自己的岗位职责，政治职责和工作职责都要履行好，不断提高履职能力。还要有热情，虽然绝大多数委员都有本职工作，但是担任了政协委员，就不能把自己放在“业余”的位置上，要作为自己的一个重要岗位认真对待。

除了责任和热情，能力也很重要，我们和党政部门打交道，要有专业的能力，在某些具体问题上，要争取达到与主管部门水平相近的程度。这样才能深入对话和交流，发现他们可能疏忽的问题和限于条件该做而没有做到的事情。