新京报讯(记者 冯琪)1月10日,教育部下发《普通高中学校办学质量评价指南》(下称《评价指南》),明确将“不随意增减课时、改变难度、调整进度,严禁高三上学期结束前结课备考”等作为对学校的考查要点,切实扭转不科学的教育评价导向。

 

记者注意到,《评价指南》中的评价内容主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5个方面,共18项关键指标和48个考查要点。

 

切实扭转不科学的教育评价导向

 

教育部基础教育司负责人指出,为适应普通高中课程改革和高考综合改革,促进普通高中高质量发展,迫切需要改进和完善普通高中办学质量评价工作,引导全面落实新课程新教材,优化教学组织实施,完善选课走班、学生发展指导和综合素质评价。

 

上述负责人指出,普通高中办学质量评价工作还存在一些突出问题,在评价导向上,还存在单纯以考试成绩和升学率评价办学质量的倾向;在评价内容上,还存在重知识灌输、轻实践能力培养的现象;在评价方式上,还存在重结果评价、轻过程评价的问题,迫切需要健全以发展素质教育为导向的办学质量评价体系。

 

《评价指南》强调,要遵循教育规律和人才成长规律,加快建立以发展素质教育为导向的普通高中学校办学质量评价体系,切实扭转不科学的教育评价导向。

 

严禁高三上学期结束前结课备考

 

根据《评价指南》,普通高中学校办学质量评价包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5方面重点内容。

 

在办学方向方面,包括加强党建工作、坚持德育为先等2项关键指标。在学生发展方面,包括品德发展、学业发展、身心健康、艺术素养、劳动实践等5项关键指标。在课程教学方面,包括落实课程方案、规范教学实施、优化教学方式、加强学生发展指导、完善综合素质评价等5项关键指标。

 

例如,为落实好课程方案,提出“制订课程实施规划”“开齐开足开好国家规定课程”“有效开发和实施选修课程”等;为规范实施选课走班,提出“制订选课走班指南,积极开发选课排课信息系统”“高一年级起根据学校选修课程开展选课走班,高二年级起根据学生选考科目开展选课走班”等;为防止抢赶教学进度,提出“统筹制定教学计划”“按照课程标准实施教学,不随意增减课时、改变难度、调整进度,严禁高三上学期结束前结课备考”“合理安排学生在校作息时间,充分保障学生睡眠和自主学习活动时间,严禁法定节假日、寒暑假集中补课或变相补课”等。

 

在教师发展方面,包括加强师德师风建设、重视教师专业成长、健全教师激励机制等3项关键指标。例如,为完善教师激励体系,考查要点提出“完善校内绩效工资分配办法,坚持绩效工资分配向班主任、教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜,将教师参与考试命题工作纳入绩效考核”等。

 

在学校管理方面,包括完善学校内部治理、规范招生办学行为、加强校园文化建设等3项关键指标。例如,为规范民办学校办学行为,考查要点提出“依法依规规范公办普通高中参与举办民办学校管理,严格落实民办学校‘六独立’规定要求”等。

 

不公布、不宣传、不炒作高考“状元”和升学率

 

“高中阶段教育在国民教育体系中处于承上启下的关键地位。”教育部基础教育司负责人指出,《评价指南》把推动树立科学教育理念、加强普通高中学校办学和招生管理等作为重要评价内容,有利于促进义务教育优质均衡发展,为更好落实“双减”政策创造良好条件。

 

记者注意到,《评价指南》特别强调要坚持正确政绩观和科学教育质量观,并把“正确处理考试升学与发展素质教育的关系,将高考升学率作为全面实施素质教育的客观结果之一,不给年级、班级、教师下达升学指标,不将升学率与教师评优评先及职称晋升挂钩,不公布、不宣传、不炒作高考‘状元’和升学率”作为重要考查要点。

 

此外,上述负责人称,《评价指南》把“落实公办民办学校同步招生和属地招生政策”作为重要考查要点,就是要促进普通高中学校规范招生行为,严格招生工作纪律,杜绝违规招生、恶性竞争,维护良好教育生态,切实落实优质普通高中招生指标合理分配到区域内初中的政策,并向薄弱学校倾斜,这有利于扩大优质教育资源,促进县域义务教育优质均衡发展。

 

《评价指南》明确,普通高中学校办学质量评价实行学校自评、县级审核、市级全面评价、省级统筹评价和国家抽查监测。周期依据所辖县数、学校数和工作需要,原则上每3—5年一轮,具体由各地自行确定,评价周期内要实现对学校办学质量评价全覆盖。

 

《评价指南》要求,各地要将普通高中学校办学质量评价结果,作为对学校奖惩、政策支持、资源配置和考核校长的重要依据;对履职不到位、违反有关政策规定、学校办学质量持续下滑的,要及时督促整改,并视情况依法依规追究责任。


新京报记者 冯琪 编辑 巫慧 校对 柳宝庆