新京报讯（首席记者 郭铁）今年两会，全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌结合对东北黑土地带的调研结果，建议将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系，把耕地质量纳入地方政府考核指标，提高全社会对耕地保护的重视程度。

全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌。

“东北黑土地是国家最重要的商品粮基地，是粮食生产的‘稳压器’和‘压舱石’。近年来，国家和各地方出台了一系列政策措施加强对黑土地的保护。但从调研情况看，黑土地屡遭破坏，农民主动参与黑土地保护利用的动力不足。”冷友斌说。

据监测，近60年来，我国黑土耕作层土壤有机质含量下降了1/3，部分地区下降了1/2，辽河平原多数地区土壤有机质含量已降到20g/kg以下。此外，还有一些地方在城市建设中违规占用黑土耕地。

冷友斌认为，造成黑土地保护“上热下冷”的原因主要有土地效益低、保护难度大、新一代农民土地情结变淡等。2021年，黑龙江地区平均每亩地的粮食产量为721斤，按照当前粮食价格计算，平均每亩地的收入不足1100元，除去农资和大型机械投入，纯收益寥寥无几。“当种粮不赚钱，农民自然失去了养地的动力。” 此外，黑土地保护是一项复杂的系统工程，投入大、难度大、见效慢，是以家庭承包经营方式来使用土地的农户力所不及的。

“从耕地面积看，我国有约2/3的耕地是农户家庭耕种。因此充分调动农户的积极性，是耕地保护见实效的关键。”冷友斌建议，通过将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系，来提高全社会对于耕地保护的重视程度，对耕地的面积和质量问题实行综合治理。

具体而言，他建议整合区域力量，在全国地理标志农产品的基础上，围绕乳制品、大米、玉米、大豆等优势农产品，实施东北地域特色的“黑土地标志农产品”工程，打造一批面向国内外市场的知名品牌，增强黑土地的经济价值。

冷友斌还建议，从国家层面制定出台黑土地质量、生产技术和产品质量等相关标准，建立以黑土地保护为核心的全产业链质量标准体系。“把‘耕地肥沃’纳入乡村振兴指标体系之后，可将耕地质量纳入地方政府考核指标。鼓励地方持续加大对耕地休耕轮作、新技术模式应用、发展种养循环农业、强化生态补偿修复等鼓励性和支持性政策的投入力度。”

新京报首席记者 郭铁 图片 企业供图 

编辑 祝凤岚 校对 柳宝庆