这是2月28日拍摄的张家口颁奖广场的北京冬残奥会形象景观。图/新华社

“发扬北京冬奥精神”系列评论:

北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会于4月8日召开,习近平总书记发表重要讲话,提出了“胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来”的北京冬奥精神。新京报将对此推出系列评论,敬请关注。

4月8日,在北京冬奥会冬残奥会总结表彰大会上,张家口市崇礼区委、河北师范大学、燕山大学、河北建筑工程学院、河北医科大学等一大批河北的机构、高校与学子获得突出贡献的集体或个人表彰。借助北京冬奥会,河北在京津冀协同发展中,正在展现自身的优势。

事实上,早在2015年11月,习近平总书记就强调,“办好2022年北京冬奥会,是我们对国际奥林匹克大家庭的庄严承诺,也是实施京津冀协同发展战略的重要举措”。而北京冬奥会之所以能成为推动京津冀协同发展的重要抓手,就因为这一国际重大赛事是在北京和河北省张家口两地举办。

2014年2月26日,京津冀协同发展战略上升为国家级战略。往后的8年中,京津冀协同发展经历了从战略到实践、从口号到落地的不凡历程。通过具体项目实施,协同发展的曙光与机会愈益凸显。

在北京东边,有北京副中心建设与河北的北三县实现协同发展;在南边,有大兴国际机场与廊坊、固安等地实现协同发展;在西南,则有雄安新区这一千年大计工程实现协同发展;在西北,正是北京冬奥会项目与张家口实现协同发展。

这些项目的不断推进,让曾经的“环首都贫困带”透过京津冀协同发展正在逐步走向“共同富裕”。

基础设施建设京津冀一盘棋

交通也是优化京津冀的区域空间布局,促进地区要素自由流动和区域经济一体化的基础支撑。

由于北京冬奥会赛事是在北京城区、延庆区和河北省张家口市的崇礼区三个赛区举办,连接三个赛区最快捷的交通方式就是高铁与高速公路。因此,借助北京冬奥会,率先实现京津冀协同发展突破的就是交通的一体化。

2016年4月29日,京张高速铁路开工建设;2019年12月30日,京张高速铁路开通运营,正线全长174千米,其中北京市境内70.5千米、河北省境内103.5千米。由此,北京北站到张家口最快运行时间由3小时7分钟压缩至56分钟,北京清河站到张家口太子城高铁站仅需50分钟,京张之间实现了“一小时交通圈”。

这种交通一体化的背后,其实是拉近了张家口与全国甚至世界的距离,提升了张家口的经济可达性,扩大其投资市场规模与容量,也将拓展张家口在产业发展方面的潜能,极大地助力当地的招商引资。

以服务保障北京冬奥会为契机,京张两地在公共服务领域的共建共享同样成绩斐然。2018年9月,张家口市人民政府、崇礼区人民政府、北医三院共同签署协议,采取“人财物全托管”合作模式,成立了北医三院崇礼院区。

这种公共医疗基础设施的共建共享,让一个县级二甲医院跃升为三甲医院,不仅带动当地医疗综合保障水平的提升,还辐射到整个华北地区。而这样的层级跃升,也只有借助北京冬奥会这样的大型项目才能短期实现。

此外,张家口的通信设施、教育等多项公共服务基础设施,也因为北京冬奥会逐步与北京接轨,进入快速发展的黄金期。张北柔性直流电网试验示范工程的投运,每年可向北京地区输送约141亿度清洁能源;张家口市新建189个通信基站,实现了崇礼赛区及城市大部分区域的集群通信室外覆盖;北京理工大学怀来校区开工建设,助力河北教育事业实现跃升。

▲2021年9月25日,国网北京市电力公司延庆换流站的员工检查张北柔性直流电网输变电设备。图/新华社

河北融入首都经济圈产业链

在南水北调工程之前,水利部门的调查显示,北京80%的用水、天津的很大一部分用水都来自河北。为了给北京提供安全的水,密云水库、官厅水库上游的河北张家口市、承德市被划为了生态涵养区。

但水库上游的生态治理、水土保持、节水等方面的投入,对于两地财政都是一个不小的负担。同时,两市在农业、工业发展方面受限诸多,很大程度上制约了当地的经济发展。

尽管北京、河北两地不断完善生态协同治理机制,建立了密云、官厅水库上游生态补偿机制,但让当地产业能稳健发展才是最佳方案。

北京冬奥会三大赛区之一的崇礼处于这一生态涵养区内,曾是国家级贫困县,贫困发生率达16.81%。但如今,崇礼借助北京冬奥会,已经成功转型。数据显示,崇礼当地每5人中就有1人从事冰雪相关工作,直接或间接从事冰雪产业和旅游服务人员达3万多人,其中脱贫人口9000多人。

因为成为冬奥会赛区,大量资金开始投入崇礼,冰雪旅游也成了当地的支柱性产业。拥有7家大型滑雪场、169条雪道的崇礼,旺季每日接纳近2万名游客。2020年至2021年雪季,崇礼区共接待游客246.2万人次,同比增长83%。崇礼开始成为国内著名的高端滑雪聚集区和“冰雪运动之城”。

更重要的是,张家口就此被纳入了首都经济圈的产业链条上。《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2019—2035年)》,提出到2035年将张家口全面建成京津冀绿色发展示范区和国际冰雪运动与休闲旅游胜地。而冰雪运动和冰雪产业,也正在成为当地发展的新引擎和增长极。

截至2021年底,张家口市累计引进冰雪产业项目109项,覆盖了冰雪装备研发制造、冰雪运动体验、山水户外运动、现代服务、人才教育培训、文化旅游等多个领域,项目总投资达到556亿元,已有51个项目投产运营。

在张家口高新区,还规划建设了张家口冰雪运动装备产业园,园区内已有法国MND索道项目、苏法格造雪机项目、M3滑雪板项目、瑞士BMF索道项目落地投产。与此同时,作为落实京津冀协同发展战略、开创京张协同发展新格局的重要路径,京张体育文化旅游带也日渐成形。

2019年,京津冀协同发展座谈会上,习近平总书记强调,“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心”。今后,发扬北京冬奥精神,这三块花瓣将更加紧密携手一起向未来。

新京报特约撰稿人 | 谢良兵(标准排名城市研究院院长)
编辑 | 迟道华
校对 | 吴兴发