5月11日，在国务院政策例行吹风会上，交通运输部运输服务司负责人韩敬华表示，在保障货运物流运行畅通方面实行“查验不劝返”，对于司乘人员通信行程卡绿色带*号的货运车辆，在持有48小时核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的情况下，各地区要予以放行、不得劝返。
韩敬华表示，货运物流运行畅通，既关乎人民群众“菜篮子、米袋子”等重点民生物资供应，也关乎能源、原材料等重要生产资料供应，还关系着广大货车司机的现实生计和基本生活。交通运输部指导各地分类精准实施货车通行保障措施，落实“即采即走即追”+“闭环管理”要求，确保政策不加码、查验不劝返、检测不等待、核酸不重检。
要求各地根据货运车辆和司乘人员的实际行程、是否涉疫等情况，精准实施通行管控，不得以车籍地、户籍地作为限制通行的条件。要求全面取消对来自低风险地区的货运车辆防疫通行限制，对于司乘人员来自低风险地区，也就是通信行程卡绿色不带*号的货运车辆，各地不得随意限制通行。
对于司乘人员通信行程卡绿色带*号的货运车辆，在持有48小时核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的情况下，各地区要予以放行、不得劝返。同时，指导各地建立货车司机健康码“弹窗”、赋码等异常状态申诉绿色通道，对于符合要求的司乘人员及时解除异常状态，保障通行。如河南省发布致货车司机的公开信，向社会公开承诺，只要健康码不是红码，就不劝返、不隔离。
4月3日，在G2京沪高速泰州收费站，交通管理人员在检查货车通行证。图/IC photo
对于司乘人员通信行程卡绿色带*号的货运车辆，如到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，应采用“核酸检测+抗原检测”，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待检测结果为由限制车辆通行。
同时，督促各地落实货车司机核酸检测结果全国互认通用要求，有效期内禁止重复检测。目前，全国300余个地市已出台为货车司机提供免费核酸检测的政策。
如果货车司机在运输过程中遇到过度防疫等问题，可以拨打12345、12328等热线电话，地方政府及其交通运输等部门将及时予以跟踪并进行协调，推动问题解决。
焦点1
上海港集装箱日吞吐量回升至疫情前八成以上
交通运输部安全总监李国平介绍，目前因疫情导致的货运物流不通不畅等问题得到初步缓解，物流主要运行指标持续向好。全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零。上海港集装箱日吞吐量稳定在10万标箱，回升至疫情前的八成以上。
自3月份以来，国内疫情多点频发，部分地区对货车采取层层加码、“一刀切”管控举措，造成通行受阻、车辆滞留、物流不畅，对重要民生物资供应、产业链供应链稳定等带来较大影响。
国务院成立了国务院物流保通保畅工作领导小组，对物流保通保畅工作进行部署安排，全力推动物流保通保畅举措落到实处。自4月18日以来，已累计协调解决各部门、重点企业及货车司机反映的通行受阻问题1600余项。坚持精准施策，研究制定保障物流畅通促进产业链供应链稳定10条措施，督促各地取消层层加码、“一刀切”通行管控政策，优化公路防疫站点设置和检疫流程，提高车辆查验效率。指导各地建设启用180余个应急物资中转调运站，建立重点物资运输车辆通行证制度，保障重点物资车辆优先便利通行。
4月20日，辽宁沈阳，外埠货车在沈阳一管理服务区接受检查，完成车辆消杀、核发市场准入证后，进入沈阳市场。图/IC photo
同时，加强对长三角、珠三角、京津冀等重点区域专题调度，组织对上海港集卡车辆实行全链条闭环管理；聚焦物流保通保畅突出问题，开展日调度和专题调度，实施问题转办和三级督办制度；鼓励有条件的地区，为货车司机提供免费核酸检测和抗原检测服务。
目前，货运物流不通不畅等问题得到初步缓解，物流主要运行指标持续向好。全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零；5月10日，全国高速公路货车流量较4月18日上升了8.59%，铁路货物发送量、公路货运量、主要港口货物吞吐量较4月18日分别增长5.71%、6.16%、1.12%，主要国际航空口岸货邮运输量增长了约三成，邮政快递业务量增长了约两成。上海港集装箱日吞吐量稳定在10万标箱，回升至疫情前的八成以上；浦东机场和白云机场货邮吞吐量回升至六成以上。
焦点2
持有通行证的车辆应保障优先快速通行
今年4月份，全国启用了统一样式的运输车辆通行证，但目前有些货车司机反映申领办理不方便，还有一些在防疫检查过程中存在持证车辆受阻情况。
韩敬华介绍，目前，27个省份陆续启用了统一式样的通行证。
据介绍，通行证核心目的在于保障涉疫地区重点物资车辆快速便捷通行，并不取代疫情防控的基本要求。对于运输起讫地两端都不在涉疫地区，或者承运的不是重点物资的车辆，不需要申领、办理和使用通行证。在符合防疫要求的前提下，各地不得以车辆未持有通行证为由限制车辆通行，对于持有通行证的车辆，各地应当采取有效措施保障车辆优先快速通行。
通行证保障的是重点物资运输，具体包括医疗和防控物资，生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资，农业、能源、原材料、重点工业品等重要生产物资，以及重点外贸企业物资运输。
5月7日，安徽淮南，交通执法人员在合淮阜高速公路淮南出口处查验货车司机健康码、48小时内核酸检测阴性证明，引导货车司机优先通行。图/IC photo
同时，严格落实通行证发放使用管理各个环节责任。在证件发放环节，发证单位需严格审核办证单位、承运单位疫情防控举措的落实情况；在车辆发运环节，办证单位需将通行证有关信息及时推送目的地收发货单位进行报备；在车辆到达环节，如行程码绿色不带*号，必须立即放行。对于行程码绿色带*号的，符合48小时内核酸检测阴性证明、健康码正常、行程卡绿色（即通常所说的“一证两码”），要立即放行，不得层层加码，可由收发货单位对防疫检测点至目的地实施闭环管理、点对点运输，落实疫情防控措施。
对重点物资运输车辆通行证，实行熔断机制，对因疫情防控要求落实不到位造成疫情传播扩散的，要暂停对收发货单位和承运单位办理通行证。
焦点3
重点涉疫地区启动应急物资中转站
当前长三角地区疫情防控形势依然严峻复杂，人民群众基本生活物资供应和重点生产物资运输保障任务比较繁重。
李国平介绍，交通运输部推动在上海及周边地区建设启用了6个应急物资中转站，全力做好民生物资、重点生产物资有序中转。国家公布的重点企业供应链“白名单”企业有相当一部分在长三角地区。对于纳入“白名单”的这些企业，交通运输部都提供优先运力支持、优先检测服务、优先安排装卸、优先配送等政策服务，着力保障重点企业生产经营稳定。
5月11日，上海，一辆快递车出现在城市道路上，上海中心城区的物流运输正逐步恢复常态。图/IC photo
加强长三角地区协同联动，推动“三省一市”对上海港集卡车辆实行全链条闭环管理、“点对点”运输，确保上海港集疏运畅通。针对浦东机场集疏运不畅问题，会同有关单位开展了每日调度，提升浦东机场货邮运输量。据统计，5月10日，浦东机场货邮吞吐量达5938吨，较4月18日增长133%。
重点针对上海市内末端配送能力不足、微循环不畅等问题，加强统筹协调，强化城市配送、邮政快递车辆城市内通行保障，推动已解封区域邮件快递处理货运中心、网点有序恢复运营，支持符合条件的邮政快递员尽快复工，切实解决末端配送“最后一公里”的问题。
针对近期北京疫情防控形势，交通运输部也加强了统筹调度，指导北京市从严落实道路客运及城市交通疫情防控措施，及时优化调整公交路线，关闭部分地铁站点。持续优化货车通行保障措施，启用全国统一的《重点物资运输车辆通行证》，严格执行“即采即走即追”管理模式，实行进京货车司机免费核酸及抗原检测，同时指导天津、河北重启了11个环京高速公路核酸检测点；提前谋划预留物资中转场站，切实做好首都地区物资供应保障。
新京报记者 陈琳
编辑 陈静 校对 李立军
