新京报贝壳财经讯（记者王真真）首批国内客运航班运行财政补贴预拨。6月8日，财政部发布通知，第一批预拨国内客运航班运行财政补贴金额共计32.9亿元，以支持民航业安全稳定和纾困发展。截至昨日收盘，A股航空机场板块指数上涨1.16%。受多重因素影响，6月9日航空机场板块指数略有下跌。

 

5月26日，财政部、民航局发布《关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的通知》（以下简称《通知》）。为夯实民航安全基础，以保最低运行航班量和保安全飞行为目标，两部门原则上当每周内日均国内客运航班量低于或等于4500班（保持安全运行最低飞行航班数）时，启动财政补贴。

 

按照《通知》明确的东部、中部、西部地区地方财政承担比例，统筹落实地方财政补贴资金，为保障最低飞行航班量和安全飞行提供支持。根据“国内客运航班运行财政补贴资金（第一批）分配表”显示，东部地区共有9个省份、45个起飞城市获得预拨财政资金约12.77亿元；中部地区共有10个省份、57个起飞城市获得预拨财政资金约4.9亿元；西部地区共有111个起飞城市获得预拨财政资金约15.22亿元。

 

《通知》指出，此次政策补贴资金由中央和地方财政共同承担，其中，中央财政对东部、中部、西部地区分别补助65%、70%、80%，东部、中部、西部地区地方财政分别承担35%、30%、20%。按此类推，东部、中部、西部地区地方财政分别要拨付约6.88亿元、2.1亿元、3.8亿元。

 

按照《通知》，每周结束后5个工作日内，符合条件的国内运输航空公司可向航班起飞港所在地财政部门申请前一周的航班补贴，并提供执飞航段、班次、飞行时长（轮挡时间）、客座率、航班实际收入、变动成本等数据，以及相关证明材料。航班起飞港所在地财政部门会同民航相关地区管理局，依据民航局每周国内客运航班计划表等有关数据，对航空公司的补贴申请进行审核，并及时将中央和地方财政应补贴的资金足额拨付航空公司。

 

自5月21日至今，国内客运航班运行财政补贴政策已运行近三周。飞常准App数据显示，补贴政策运行的第一周，5月25日、5月27日、5月29日国内客运航班量超4500班。携程平台数据显示，5月16日至5月22日，单程机票（含税）均价为697元，5月23日至5月29日，单程机票（含税）均价为892元，比上一周提升28%。此外，5月30日，有报道称“4500班保底补贴”政策在6月4日至6月10日暂停执行。

 

对此，民航局相关司局负责人在接受媒体采访时回应称，依据目前的补贴政策，航空公司能否享受补贴政策，取决于全行业一周飞了多少班。如果每周全行业日均航班量超过4500班，那么按照《通知》规定的条件，航空公司就无法享受补贴政策。不是补贴政策暂停了，更不是补贴政策没有了，这是一个动态调整的“保底”政策。

 

事实上，《通知》在“监督管理”层面明确表示，民航相关地区管理局要会同省级财政部门密切跟踪阶段性财政补贴实施效果，切实发挥好政策的正向引导作用，推动国内运输航空公司不断增加航班运行数量，提高飞机日利用率和专业岗位人员业务熟练度。

 

民航局相关司局负责人还介绍，补贴政策实施以来，全国航线结构基本保持稳定，旅客出行需求量大的航线航班有所加密，切实保障了空勤队伍的基本飞行量，增强了旅客出行预期，达到了预期效果。据飞常准数据统计，2022年端午假期，国内航线实际执行客运航班量为1.51万班，其中，6月5日单日的实际执行航班量为6377班，恢复至3月初的执行水平。

 

中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津在接受新京报贝壳财经记者采访时指出，旅客越多，航司的收入就越多，补贴的必要性越小，补贴的额度就越小。随着暑运旺季的到来，如果按照现在疫情的防控情况，届时旅客运输将走出低谷，补贴可以取消。去哪儿数据显示，截至6月8日，平台上机票预订量已恢复至3月的七成左右，且随着近期民航执飞航班数量增多，近一周（6月2日至6月8日）机票平均支付价格比上一周（5月25日至6月1日）下降两成，近5日机票平均支付价格平稳保持在750元左右。去哪儿大数据研究院院长兰翔分析指出，随着全国进入复工复产阶段以及高考的结束，旅游行业将迎来第一波暑期预订，民航出行量有望进一步增长。

 

编辑 李铮

校对 柳宝庆

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