6月21日，在教育部召开的发布会上，教育部教育督导局局长田祖荫公布称，到2021年，全国近3000个县义务教育基本均衡发展水平总体上达到了国家标准要求，基本办学条件的校际差距、城乡差距均大幅缩小。

 

 

教育部教育督导局局长田祖荫介绍称，2011年我国全面实现“两基”（即基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）后，推进义务教育均衡发展成为教育工作的“重中之重”。

 

2012年，国务院出台《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，明确要求“率先在县域内实现义务教育基本均衡发展”“到2020年，全国实现基本均衡的县（市、区）达到95%”。据悉，为督促地方各级政府落实义务教育责任，国家建立了县域义务教育基本均衡发展督导评估认定制度，由国务院教育督导委员会办公室具体组织实施，从2013年启动了国家督导评估认定工作。

 

田祖荫称，经努力，到2020年底，全国有2809个县（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县）通过国家督导认定，占当时全国总县数的96.8%，如期达到国务院要求。

 

2021年，国务院教育督导委员会办公室先后对广西、西藏、四川、新疆、内蒙古、甘肃6个省份的94个县进行了国家督导验收。到2021年底，全国2895个县级行政单位均通过了国家督导评估。

 

“这是继全面实现‘两基’后，我国义务教育发展中的又一重要里程碑。”田祖荫称。

 

 

会上，田祖荫介绍了督导评估主要评价的4个方面：一是“门槛”，即县域内义务教育学校达到省级义务教育学校基本办学标准情况。二是“系数”，即县域内小学、初中综合差异系数情况，基于8个指标值进行测算。三是“工作”，即县级人民政府推进义务教育均衡发展的主要工作情况，总分为100分，评估达标标准不低于85分。四是“满意度”，即人民群众对义务教育均衡发展的满意情况，满意度不低于85%，才能通过。

 

田祖荫称，近10年来，国务院教育督导委员会办公室累计组织国家督学和有关专家4000多人次参加实地督查，几乎走遍了全国每一个县，检查学校超过2.6万所；累计召开各类座谈会1万余次，对140多万人进行了问卷调查，向地方反馈的问题清单所列问题达1万余个。同时，对已通过国家督导评估认定的县，每年基于8项关键办学条件指标，逐一测算小学和初中综合差异系数，同时监测班额、校额等情况。

 

“基本均衡督导评估认定的主要目标之一，就是缩小县域内义务教育学校差距。”田祖荫称，2021年国家监测复查结果显示，全国近3000个县义务教育基本均衡发展水平总体上达到了国家标准要求（小学、初中校际综合差异系数达标数值，需分别小于或等于0.65、0.55）。2013—2020年，全国小学校际综合差异系数从0.724降至0.435，降幅近40%；初中校际综合差异系数从0.547降至0.319，降幅近42%。

 

“总的看，全国县域内义务教育学校基本办学条件的校际差距、城乡差距均大幅缩小。”田祖荫说道。

新京报记者 冯琪

编辑 缪晨霞 校对 柳宝庆