2021年是国内ESG（环境、社会和公司治理）理念快速发展的一年，我国ESG体系建设经历了初期的探索实践发展之后，进入政策指导规范的阶段。近期，中诚信绿金科技（北京）有限公司发布《上市公司ESG信息披露政策回顾与2022年披露现状分析》报告，对今年以来A股和港股中资股的ESG信息披露情况进行了统计分析，发现主动进行ESG信息披露的上市公司数量和比例逐年增加，其中A股上市公司披露2021年度ESG相关报告的比例首次突破30%。

中诚信绿金对A股（指在上海证券交易所和深圳证券交易所上市）和港股(指在香港交易所上市的中资股)上市公司2022年以来披露ESG报告、社会责任报告、可持续发展报告以及环境报告书的情况进行了统计分析。

统计结果显示，截至6月10日，A股和港股上市公司中披露2021年度ESG相关报告的共计2344家，平均披露比例为40.43%。其中，A股披露比例为30.18%，较2021年上升2.31个百分点；港股披露比例为86.01%，受报告披露时间影响，较2021年下降10.78个百分点，经调整后，预计港股报告同期披露比例将与上一年度基本持平。

从披露的报告类型来看，A股上市公司主要以社会责任报告形式呈现，占比达81.09%；而港股上市公司主要以ESG报告形式呈现，占比高达94.98%。二者的差距主要与监管政策及上市公司自身对ESG理念认识差异有关。

从不同行业的ESG相关报告披露情况来看，按申万一级行业分类，A股仅有四个行业披露比例超过50%，其中银行和非银金融行业披露比例位于前两位。而上市公司数量排在前五位的机械设备、医药生物、电子、基础化工、计算机行业的披露比例均不足30%，上市公司数量最多的机械设备行业披露比例仅为18%，为所有行业中最低水平。碳排放较高的行业整体披露比例为34.19%，略高于A股平均披露水平，但其中仅钢铁、公用事业(含火电)两个行业披露比例达50%以上，而建筑材料、基础化工行业披露比例不足30%，基础化工行业披露率不足22%。

港股有16个行业披露ESG相关报告的上市公司比例高于90%。其中，银行、美容护理、国防军工行业上市公司实现100%披露；披露比例最低的为农林牧渔行业，55.56%。港股碳排放较高的行业整体披露比例为90.68%，相较A股高出近57个百分点。其中，公用事业(含火电)、煤炭、石油石化、有色金属四个行业披露比例高于85%。

从不同所有制企业来看，A股中央国有企业ESG相关报告披露比例为民营企业的3倍，中央国有企业报告披露比例为61.82%，地方国有企业披露比例为43.55%，民营企业披露比例仅为20.76%。港股方面，中央国有企业和地方国有企业披露比例接近100%，民营企业披露率近85%，显著高于A股同属性企业平均披露水平。央企披露比例较高主要与近年来国务院国资委对央企履行社会责任的系列指导文件有关。

从地区来看，根据A股上市公司注册地区划分，各省(直辖市)披露ESG相关报告的上市公司比例均不超过50%。其中，注册上市公司数量最多的广东省、浙江省、江苏省披露比例均低于30%，北京和上海的披露比例近40%，处于所有省(直辖市)披露比例的中上水平。

中诚信绿金指出，从已有的政策文件可以看出，国内对ESG信息披露的监管趋严，指引方向与ESG理念中的部分议题高度一致，特别在环境议题更加突出，逐渐从社会责任报告向ESG报告升级，要求进一步明确。

从覆盖议题看，我国ESG信息披露政策从单领域、单因素逐渐向多维度演变和完善。随着“双碳”战略目标的提出，信息披露由环境排放监测逐渐扩展至整个气候风险领域。从覆盖范围看，我国政府部门以央企控股上市公司为抓手，从提出央企“有条件的企业发布报告”到“ESG报告全覆盖”，范围逐步扩大。国内监管机构则是以金融机构为核心，旨在通过完善金融机构的环境信息披露逐步提升企业的ESG管理能力。

中诚信绿金指出，未来，ESG信息披露形式将更加规范，上市公司披露ESG报告已成为发展的必然趋势。

中诚信绿金对ESG信息披露提出了三条发展建议。首先，建议政策引领，为ESG信息披露规范性提供基础支持和保障。通过建立完善的ESG体系，制定明确的政策制度，为上市公司营造良好的制度环境，同时明确ESG信息规范披露的内容和要求，进一步提高ESG信息披露的质量。

其次，建议要培育市场，“倒逼”企业提高ESG认识和信息披露质量。通过加强对投资机构的引导与激励，提升投资机构的ESG投资意识，“倒逼”上市公司主动提高对ESG的理解和认识，进而提高ESG有效信息的质量。

最后，建议发挥示范效应，激发上市公司内核潜力，实现内部优化和良性发展。通过对市场内不同类型、不同规模、不同行业的ESG表现优秀的企业案例进行展示，形成示范效应，带动其他企业的ESG发展，激发企业的内生动力，推动企业建立良好的ESG管理架构，实现内部管理的优化和改进，进而实现推动企业良性可持续发展。

新京报贝壳财经记者 顾志娟 编辑 岳彩周 校对 柳宝庆